Решение «собачьего» вопроса
На цивилизованное решение проблемы с бездомными животными пока рассчитывать не приходится. Фото Евгения Козырева
Скандальные контракты
Напомним, что около года назад ВФ писал о скандальной ситуации вокруг отлова собак в городе Иркутске, сложившейся на тот момент. Защитники животных обвиняли «Байкалвет» (побеждавший в тендере предыдущие три года) в жестоком обращении с собаками. Хода дело не получило потому, что прокуратура никаких доказательств тому не обнаружила. Правда, защитники животных остались при своем мнении: в «Байкалвете» с питомцами обращаются дурно, куда именно собаки деваются после отлова — неизвестно. Президент фонда защиты животных «Верность» Виктория Косинская даже настаивала на том, что располагает достоверной информацией о продаже собак из приюта на мясо гастарбайтерам, но документальных подтверждений этому не было.
Однако косвенным доказательством того, что в «Байкалвете» не все было чисто исполнительный директор питомника собак «К-9» Елена Славина называет то, что их приюту до сих пор не переданы те 300 собак, которые, по официальным документам, должны были находиться в «Байкалвете» на момент истечения срока предыдущего муниципального контракта. Как только состоялся аукцион и был заключен контракт с новым исполнителем, ранее занимавшаяся отловом собак фирма должна была передать остававшихся на тот момент у нее на балансе отловленных животных, однако прошло уже около пяти месяцев с того момента, а о судьбе этих 300 собак так ничего и неизвестно.
Контролируемый отлов
Стоит отметить, что лишь после смены власти в городе в мэрии заключили очередной контракт не с «Байкалветом», а с «К-9». Чиновники по мере возможностей учли прошлые ошибки — контроль за исполнителем муниципального контракта стал гораздо более жестким. И Елена Славина считает, что это к лучшему — работа фирм, занимающихся отловом бездомных животных, должна быть предельно прозрачной.
Именно для этой «прозрачности» все звонки от граждан с жалобами на бродячих животных и просьбами их отловить переадресуются в мэрию. Там они фиксируются, определяется порядок очередности отлова, приоритет в этом случае отдается территориям школ, детских садов, больниц и других подобных социальных учреждений. Правда, в результате такой «отловной бюрократии» жителям иногда подолгу приходится ждать решения «собачьей проблемы».
Так, например, иркутянка Галина Цыпляева жалуется на стаю бродячих собак возле ее дома, становящихся весьма агрессивными особенно в период «собачьей свадьбы». Однако, когда она звонит в соответствующие органы с просьбой отловить животных, ее сразу предупреждают, что подобных жалоб много, со всеми сразу физически справиться не могут, приедут, как только появится возможность. Возможность появляется через две-три недели — «свадьба» уже давно отгуляла, ее виновница — ждет потомство, и потому отлову и стерилизации, по словам прибывших на место исполнителей, не подлежит. Правда, Елена Славина заверяет, что отлавливаются все собаки, в том числе и беременные, и щенные — потомство они выкармливают уже в приюте и раздают.
Получить больше за меньшие деньги
С начала года, по словам заместителя начальника Департамента дорожного строительства, благоустройства и транспорта администрации Иркутска Дмитрия Какунина, от горожан поступило 780 заявок на отлов бездомных животных. «К-9» за этот период отловил уже более 600 бродячих собак. Из них 399 отдано новым владельцам. «В основном собак берут жители пригородов и сельской местности, — говорит Елена Славина, — и это, в общем-то, хорошо для животных». Еще 38 отпущено на улицу — по контракту приют держит собак только один месяц. Стоит отметить, что всего по контракту за год «К-9» должен отловить 1200 собак, так что со своей задачей он пока справляется даже с опережением. Причем за гораздо меньшие деньги, чем это делал предыдущий исполнитель — сумма контракта в этом году составила 1,5 млн рублей, в то время как в прошлом году она едва не достигала 5 млн рублей. Комментариев о причинах столь резкого изменения суммы господин Какунин не дает.
Альтернативные пути
Впрочем, даже выполнение и перевыполнение контракта не решит проблему бездомных животных в Иркутске кардинально. Сама госпожа Славина признает, что 1200 отловленных собак — это лишь капля в море. Директор питомника «К-9» Вячеслав Славин считает, что власти Иркутска выбрали в целом не самое грамотное решение проблемы бездомных животных в городе. «В результате того, что муниципальный контракт и порядок отлова разрабатывали чиновники сферы ЖКХ без привлечения специалистов — кинологов, ветврачей и так далее, предусматриваемые в этих документах схемы крайне неэффективны», — отмечает он. По его словам, существующая схема предусматривает передержку отловленных собак в течение месяца, прививание их, в отдельных случаях — стерилизацию или кастрацию (но таким операциям возможно подвергнуть не более 40 животных в месяц), а после — вновь отправку их на свободу.
Альтернатива этой ситуации действует в Шелехове. Там работают по иной схеме — ничуть не более затратной для бюджета, чем иркутская. Отловом собак занимается не одна, выигравшая муниципальный контракт фирма, а несколько. За каждую отловленную собаку они получают оплату 3,5 тыс. рублей (столько же иркутские власти платят за месяц передержки в приюте каждой отловленной собаки). Но при этом собака официально передается под ответственность отловившей ее фирмы, и уже заботой ее руководства и сотрудников становится либо содержание животного, либо поиск для него новых хозяев.
«Кстати, — отмечает господин Славин, — вопреки сложившемуся мнению, люди разбирают собак довольно охотно, так что в течение года можно раздать очень много животных». Правда, иркутский муниципальный контракт не поощряет его исполнителя к поиску нового дома для собаки. Ведь если животное поймают, а через пару дней пристроят в хорошие руки, то муниципалитет за нее практически ничего не заплатит — выделяемые суммы пропорциональны времени содержания его в питомнике. «Мы подавали в администрацию свои предложения по изменению нормативов неоднократно, последний раз — в декабре прошлого года, однако к нам так и не прислушались», — говорит Вячеслав Славин.
Президент фонда защиты животных «Верность» Виктория Косинская также убеждена, что при сегодняшнем положении дел с отловом собак в Иркутске решить проблему бездомных животных на улицах города невозможно. Защитница животных считает, что есть лишь два пути решения: либо несколько фирм, занимающихся отловом, либо создание муниципального приюта, как делается во многих крупных российских городах. «Но пока Иркутск не готов к тому, чтобы эту проблему решить, — отмечает Виктория Косинская. — И даже если необходимые шаги начнут предприниматься, понадобится не менее пяти лет, чтобы хоть немного изменить крайне запущенную на сегодняшний день ситуацию с бездомными собаками».
