Регионы не злоупотребляют открепительными

Самое большое количество открепительных удостоверений к сентябрьским выборам губернаторов и депутатов региональных заксобраний напечатано в Иркутской области — 60 тыс. (3,3% от общего числа избирателей). Голосование по открепительным предусмотрено только в 9 из 30 субъектов, где пройдут выборы. Эксперты считают, что открепительные использовались для повышения явки бюджетников, но, судя по малому количеству удостоверений, она сейчас мало интересует власть.
27 августа 2015
Коммерсантъ 5665.155

Фото Евгения Переверзева

Открепительные удостоверения в этом году будут применяться только в девяти регионах (13 сентября губернаторов и депутатов заксобраний будут выбирать в 30 субъектах РФ). В семи субъектах (Амурской, Архангельской, Иркутской, Брянской, Костромской, Пензенской и Смоленской областях) жители смогут проголосовать не на своих участках за кандидатов в губернаторы, в трех (Воронежской, Белгородской и Костромской областях) — за претендентов на кресла в заксобраниях. Рекордсменом как по количеству отпечатанных открепительных (60 тыс.), так и по их отношению к общему числу избирателей (3,3%) стала Иркутская область. За ней идет Костромская область — 10 тыс. удостоверений (2,75% избирателей). Меньше всего доля открепительных к общему числу избирателей в Архангельской и Пензенской областях — 1,5%.

В Воронежской области уже образовались очереди в территориальные избирательные комиссии за удостоверениями. Это организованные кандидатами потоки. «Самый крупный, по-видимому, устраивает команда сенатора Сергея Лукина»,— утверждает источник „Ъ“ в региональной администрации. Господин Лукин идет в облдуму по списку «Единой России» и может получить проблемы с продлением полномочий в СФ. Зампред ЦИК Леонид Ивлев во время состоявшегося на днях совещания давал взаимоисключающие указания относительно открепительных. «Сначала сказал: заморозьте 20 тыс., не выдавайте их никому. Потом вдруг сказал: давайте всем, не нарушайте конституционные права граждан»,— сказал „Ъ“ один из участников совещания. В Иркутской области пока выдано 743 удостоверения, в Архангельской — 66. В избиркомах остальных регионов информации не предоставили.

В прошлом году скандалов с открепительными на региональных выборах не было. В голосовании, по данным ЦИК, приняли участие 13 млн человек, по открепительным проголосовали всего 40 тыс. человек, или 0,3%. Основная масса скандалов с открепительными пришлась на 2011 год. Тогда на выборах в Госдуму в ряде регионов кратно выросло количество выданных открепительных по сравнению с кампанией 2007 года: в Брянской области — почти в 20 раз, Владимирской — в 10 раз, Ивановской — в девять раз. В прошлом году было возвращено досрочное голосование на выборах, и все громкие скандалы были связаны именно с ним: в Санкт-Петербурге до дня выборов проголосовали 23,88% избирателей.

«Если не ошибаюсь, на федеральных выборах у нас было отпечатано примерно 2,5 млн открепительных (2,2% от общего числа избирателей),— сообщил „Ъ“секретарь ЦИК Николай Конкин.— На региональных выборах некоторые субъекты печатают больше других, но в целом около 3% — процент нормальный».

По словам главы межрегионального объединения избирателей Андрея Бузина, открепительные не применялись для массовых фальсификаций на выборах. «Они использовались для повышения явки среди бюджетников. Значит, сейчас власти этой явкой не интересуются. Кроме того, с 2012 года из центра идут сигналы, чтобы при голосовании фальсификаций и скандалов не было»,— заключил эксперт.

Отдел политики