Рецепт хорошей жизни

На минувшей неделе глава министерства экономического развития Иркутской области Сергей Аникеев выступил перед депутатами на заседании одного из комитетов. Рассказывал он о положении дел в Приангарье и о тех мерах, которые местная власть принимает для развития региона. По сути, это была репетиция события, которое ожидается на ближайшей депутатской сессии, где выступит с посланием губернатор Дмитрий Мезенцев (такая форма отчетности позаимствована у федеральных органов власти — «послание президента РФ Совету Федерации» — ВФ).

Все идет по плану

Сергей Аникеев (стал министром в начале апреля — ВФ) сообщил, что итоги социально-экономического развития области в период с 2010 по начало 2011 года ему «кажутся положительными». Для подтверждения своих слов он привел статистические данные. Так, в 2010 году ВРП составил 104,5% к уровню 2009 года. Число людей, живущих за чертой бедности, составило 10 тыс. человек, то есть снизилось до уровня 2008 года — докризисного. Частные инвестиции в основной капитал составили 100 млрд руб.

Тем не менее, инвестиционная активность вызывает обеспокоенность у чиновников «серого дома»: рейтинг Иркутской области снижается. Среди причин, не позволяющих компаниям наращивать инвестиции, по мнению министра, много объективных и не зависящих от правительства Иркутской области: рост стоимости электроэнергии, увеличение пенсионных отчислений и арендной платы. «Кроме того, приток инвестиционной базы в прошедшие годы обеспечивало строительство ВСТО, сейчас проект в регионе завершен, инвестиционная активность пошла на спад», — заметил министр.

За январь-февраль 2011 года увеличение грузооборота составило 7%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Снизилась за два года нагрузка на бюджет области — уровень госдолга сократился на 46% (5,8 млрд рублей). «Высвободились деньги, которые можно направить на другие направления», — обмолвился министр. И тут же заметил, что высвободившиеся деньги пока не пойдут на новую статью расходов, на которой сейчас настаивает областная организация профсоюзов — индексация зарплаты в бюджетных организациях. «Понимаем, что тенденция нужная, но нам необходимо сначала просчитать свои возможности», — пояснил он. Зато все усилия, по словам министра, правительство должно бросить на то, чтобы «увеличивать в регионе число муниципалитетов-доноров».

Достаточно благоприятная в Приангарье, согласно данным доклада, тенденция в сельскохозяйственной отрасли. Так, объемы производства в регионе яйца, мяса птицы, свинины чиновников устраивают, зато не очень хороши показатели по говядине. «Здесь есть небольшие трудности. Нужно закупать новые эмбрионы или телят», — поясняет Сергей Аникеев.

Как ни удивительно, но благоприятной оказалась, по его словам, ситуация и с моногородами — на фоне остальных субъектов РФ: удалось снизить напряженность на рынке труда, безработицу, вот-вот появятся новые виды производства, среди которых — бутилированная байкальская вода.

Зато правительство сейчас беспокоят другие проблемы. К примеру, тарифообразование на железнодорожные перевозки. Жалуются на высокие цены, которые устанавливает железная дорога, уже не в первый раз лесопереработчики. Часть древесины в итоге они просто не экспортируют, она хранится на складах и в итоге теряет свое качество.

Кроме того, волнует региональную власть и другая перманентная проблема — у целого ряда крупных налогоплательщиков, по словам господина Аникеева, основной центр налогоотчислений находится не в Приангарье, где размещены промплощадки, а по месту регистрации предприятия — в Москве или Петербурге. Но «область ведет работу, чтобы повысить отчисления», отметил он.

Критиков услышали

Впрочем, депутатам, прослушавшим доклад, захотелось узнать подробнее — какую же именно работу ведет областное правительство. Народный избранник Антон Романов задал классический вопрос: «Что нужно сделать, чтобы жили мы лучше в следующем году?» Он признался, что слушает доклад губернатора уже второй раз (ранее рассматривался на другом комитете заксобрания), однако не нашел ответа.

Словно проникнувшись идеологией лозунга «Не забудем — не простим», Антон Романов перечислял невзгоды и лишения, выпавшие на долю жителей региона, частных предприятий и области в целом. Иркутские предприятия оказались не загруженными на строительных работах, которые ведутся к 350-летию города, и выполняют заказы лишь в качестве субподрядчиков. В итоге уходит прибыль из региона. Из 1,6 млн человек в Иркутске, способных работать, заняты только 780 тысяч. «Что делают остальные?» — адресовал депутат вопрос новому министру.

Министр оказался не в курсе и разъяснения дать не смог. Зато пояснил, откуда растут ноги у этой проблемы: «Главный фактор — загрузка предприятий. Сегодня это не полностью сделано, не способствует развитию. Правительство пытается помочь предприятиям получить заказы, прорабатывает этот вопрос с Казахстаном, Узбекистаном, Киргизией, Монголией. По нашим подсчетам, 15-30%, таким образом, можно получить дополнительной загрузки».

Присоединился к Антону Романову и еще один защитник народных интересов — Геннадий Истомин. Нечастый гость на таких рабочих заседаниях комитетов заксобрания, на этот раз он все-таки выбрался на мероприятие. И даже детально к нему подготовился, проштудировав заранее все послание губернатора. «Среднемесячная зарплата, указанная вами, не привязана к инфляции. Если ее привязать, то она ухудшилась. Чтобы население жило хуже — эта политика ваша?» — обрушился громом среди ясного неба парламентарий.

Заинтриговала господина Истомина фраза в докладе про «мощный импульс строительной отрасли»: «Мы ведь на 11-ом, предпоследнем месте по вводу жилья в СФО. А вот, кстати, на другой странице вы пишете, что строительство в завале. Чему верить?» Удивился он и планам по строительству новых дизельных подстанций, озвученным в документе, предложив использовать вместо этого ресурс уникального предприятия «Нитол», которое работает в Иркутской области и выпускает, со слов Истомина, уникальную продукцию — солнечные батареи. «В Европе давно уже на крышах стоят солнечные батареи», — делился увиденным в других странах народный избранник.

Депутат и гендиректор Иркутского авиазавода (филиал ОАО «Корпорация «Иркут») Алексей Вепрев объяснил чиновникам, что претензии их к крупных компаниям-налогоплательщикам неуместны. «В областной бюджет и так поступает в полном объеме НДФЛ, а также налог на имущество. Перенести же из Питера и Москвы полностью центральные офисы компаний невозможно, управление должно оставаться в центре, где сконцентрированы основные финансовые потоки и можно решать такие вопросы, как получение кредитов», — заметил он.

«Выловили» депутаты и фактические ошибки в послании, представленном Аникеевым. Так, число газифицированных домов в рамках проекта газификации колебалось почему-то в зависимости от страниц документа: на одной из них заксобрание узнало о том, что домов, к которым будет подведен газ, будет 11, на другой их стало больше — 22. «Это манипуляция, передергивание цифр», — раскрывал присутствующим глаза в свойственной для себя манере Антон Романов. Поддержал его отчасти и председатель другого комитета заксобрания — Борис Алексеев.

Уточнить цифры, обозначить конкретные задачи, которые ставит правительство, провести аналогию с посланием президента РФ — всего и сразу захотели парламентарии. Иначе, как пригрозили они напоследок, критиковать послание будут и на сессии. Министр Сергей Аникеев, кивавший периодически в знак согласия с депутатами головой, обещал, что вновь поработает над документом.

Как будут разворачиваться события далее, продолжит следить ВФ.