Работодатель, сотрудник, ФСС: трансформация отношений

Партнерская площадка Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в рамках Байкальского международного форума партнеров ТПП Восточной Сибири работала два дня — 14 и 15 августа. На повестку мероприятия вынесены несколько больших вопросов, объединенных общей темой: «Фонд социального страхования: электронные сервисы, инновационные технологии и новые подходы во взаимодействии с клиентами».
Подписание соглашения о взаимодействии и сотрудничестве по реализации концепции Vision zero или «Нулевой травматизм».

Подписание соглашения о взаимодействии и сотрудничестве по реализации концепции Vision zero или «Нулевой травматизм».

Доклады, дискуссии и презентации современных технологических решений сгруппировали по трем секциям: «Бизнес-процессы и цифровая трансформация/ электронные сервисы», «Бизнес и здоровьесбережение. Безопасный труд» и «Комфортная среда для инвалидов: новые подходы». Активное участие в обсуждении приняли руководители промышленных предприятий, частные предприниматели, представители исполнительной и законодательной власти региона, органов местного самоуправления, медицинских организаций, санаторно-курортных учреждений, высших учебных заведений, IT-компаний и общественных организаций.

Как сообщила управляющий Иркутского регионального отделения ФСС Яна Соболь, встречи на подобных партнерских площадках фонд проводит с 2016 года и нынешняя — уже десятая по счету. Задача таких мероприятий — объединение бизнеса, власти, науки и общественников в единое пространство, где каждому будет проще ориентироваться, учитывая серьезный объем нововведений, уже реализуемых и запланированных на будущее в сфере социального страхования.

Прозрачный больничный

В частности, Яна Соболь напомнила, что в 2020 году Иркутская область переходит на систему так называемых «прямых выплат». Как мы знаем, сейчас сотрудникам, предъявившим больничный лист или находящимся в отпуске по уходу за ребенком, пособия выплачивает работодатель, а компенсация организации от ФСС приходит позже. В следующем году схема поменяется кардинально: деньги будут поступать от ФСС напрямую. Но для того, чтобы такой механизм заработал, работодателю нужно будет перейти на оформление электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН). Такие документы, в отличие от бумажного листка, можно оформить быстрее, нельзя потерять, испортить или подделать. Переход на ЭЛН медицинские учреждения России начали два года назад — с июля 2017 года.

О том, как работает такая система, какие риски и преимущества существуют, участникам партнерской площадки рассказали представители Фонда социального страхования из Бурятии и Новосибирска, где активно внедряют ЭЛН. Если говорить об Иркутской области, то в регионе в электронном виде оформляется треть листков нетрудоспособности.

Разработанная Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО) концепция Vision Zero или «Нулевой травматизм» — это качественно новый подход к организации профилактики, объединяющий три направления: безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства. Концепция предлагает семь золотых правил, реализация которых будет содействовать работодателю в снижении показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

«С начала года в Иркутской области выдано более 135 тысяч электронных больничных, что составляет 33% от общего количества листков нетрудоспособности», — привела статистику руководитель Департамента организации обеспечения страховых выплат Фонда социального страхования Российской Федерации Татьяна Лотоцкая. По данным ФСС, в формировании ЭЛН участвуют 5 744 работодателя региона. Это 48,12% от общего числа работодателей в Приангарье. Среди лидеров — Ангарская нефтехимическая компания, где с начала года было принято 3764 больничных в электронном виде. Выдает электронные больничные в Иркутской области 131 медицинская организация, то есть больше 80% медучреждений уже освоили новую систему. Владислав Хромов, директор ОГБУЗ «Медицинский информационный аналитический центр Иркутской области», в числе «передовиков», активно использующих современную технологию, упомянул Усть-Кутскую районную больницу (в первом полугодии 2019 года 80,58% больничных листков выданы в электронном виде), Братскую детскую городскую больницу (76,37%), Братскую городскую больницу №5 (69,8% всех листков — электронные).

Татьяна Лотоцкая также обратила внимание работодателей на то, что с 1 июля 2017 года все, работающие с программным обеспечением «1С» или «Парус», без лишних трудозатрат могут производить расчет пособия по временной нетрудоспособности или пособия по беременности и родам на основании ЭЛН, сформированного и размещенного в информационной системе Фонда (ЕИИС «Соцстрах»).

Стратегическая цель — нулевой травматизм

Безопасные условия труда для сотрудников — тема сложная, но, безусловно, ключевая для руководителей ответственных предприятий — как «гигантов», так и бизнеса в сегменте малого и среднего. Интерес к работе партнерской площадки Фонда социального страхования проявили около 120 работодателей, преимущественно члены ТПП Восточной Сибири, и больше половины из них — как раз представители малого и среднего бизнеса, причем зачастую за спиной у них стоят довольно многочисленные коллективы, насчитывающие не одну сотню работников.

По информации ФСС, порядка 27% работающего населения Приангарья сегодня трудятся на предприятиях, связанных с вредными условиями и опасными производственными факторами. За 2018 год на территории Приангарья произошло 746 несчастных случаев на производстве, из которых 597 — легких, 94 — тяжелых и 55 — смертельных. В целом динамика в сторону улучшения, считают эксперты соцстраха. И дальнейшее развитие новых подходов к организации охраны, безопасности и гигиены труда — прямой путь к укреплению тенденции на снижение количества несчастных случаев на производстве в Иркутской области.

«Эта тема действительно интересна всем работодателям, — уверена Яна Соболь. — Тем более что, уплачивая страховые взносы, работодатели могут возвращать их на мероприятия по охране труда. Как это сделать, мы тоже рассказали на партнерской площадке и всегда готовы проконсультировать в фонде. Ежегодно более 1200-1300 страхователей обращаются к нам за этими финансовыми средствами».

Несомненно, крупные компании — такие как ПАО «РУСАЛ БрАЗ», группа «Илим», «АО «Полюс Вернинское», ООО «Газпром добыча Иркутск» — накопили серьезный опыт в области здоровьесбережения и на площадке ФСС охотно им делились.

Так, о стратегии БрАЗа в этом направлении рассказал управляющий директор Евгений Зенкин: «Мы с каждым годом увеличиваем и объем финансирования и, соответственно, методы, которые нам позволяют снижать производственный травматизм. Наша задача — привести травматизм к нулю. Мы практически в семь раз снизили количество производственных травм на промышленных площадках компании РУСАЛ. Организовали серьезную программу по обучению наших работников именно безопасным методам выполнения работ. Мы настроены на снижение рисков — постоянный мониторинг и устранение опасных ситуаций и рискованных действий сотрудников».

Нулевой травматизм — общий ориентир ФСС, работодателей, бизнес-объединений, региональных властей и, будем верить, самих сотрудников, которые, казалось бы, как никто другой должны быть мотивированы на сохранение собственного здоровья.

На партнерской площадке Фонда социального страхования в Иркутске 14 августа был подписан важный документ — четырехстороннее соглашение о взаимодействии и сотрудничестве по реализации концепции Vision zero или «Нулевой травматизм» работодателями Иркутской области. Сторонами соглашения выступили Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, правительство региона, Законодательное Собрание Иркутской области и Союз «Торгово-промышленная палата Восточной Сибири». Документ предусматривает обмен аналитической и статистической информацией, совместные информационно-разъяснительные мероприятия, рассмотрение вопросов охраны здоровья на предприятиях и решение задач в рамках национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение».

Особым случаям — особые технологии

Во время работы секции «Комфортная среда для инвалидов. Новые подходы» всем желающим продемонстрировали уникальный тренажер — костюм Gert, который на себе опробовал глава Сбербанка Герман Греф. Надев костюм, здоровый человек может на себе прочувствовать, что такое «ограниченные возможности».

Напомним, что в 2015 году Фонду социального страхования были переданы полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. И ФСС сегодня глубоко вовлечен в вопросы создания комфортной среды для инвалидов при получении самых разных услуг. Потому на партнерской площадке фонда в Иркутске были представлены самые разные инновационные технологии, облегчающие жизнь особых людей — от технических средств реабилитации (как импортного, так и российского производства) до современных цифровых сервисов, позволяющих мало-мобильным гражданам получить многие услуги, не выходя из дома.На площадке были представлены и решения уникального партнера фонда — компании «Моторика» из Сколково. Специалисты «Моторики», как сообщает пресс-служба Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, изобрели и впервые в мире внедрили в протезы трех жителей Приангарья чипы, подключающие устройство к сети Интернет. Чипы передают данные о процессе реабилитации и техническом состоянии ТСР в сеть.

По количеству оформленных ЭЛН Иркутская область занимает в СФО вторую строчку, уступая первенство Кемеровской области. Всего в Сибирском федеральном округе с момента внедрения ЭЛН выдано 1,5 млн больничных в электронном виде, что составляет 14,19% от всех выданных листков нетрудоспособности.

«Активное пользование техническими средствами — важная часть реабилитации инвалида, — объясняют в ФСС. — Внедрение чипа в протез дает их пользователям ряд преимуществ. Например, в случае подтвержденного мониторингом активного использования протеза у пользователя возникает возможность получения рекомендаций замены ТСР на более функциональный.

Постоянный контакт через личный кабинет и мобильное приложение с закрепленным врачом-реабилитологом дает возможность улучшить результаты реабилитации и, как следствие, повысить качество жизни пользователя. За счет мониторинга технических параметров и своевременного прогнозирования неисправностей протезов повышается срок беспрерывной эксплуатации протезов. Благодаря возможности удаленной диагностики изделия сокращаются сроки проведения гарантийного ремонта и сервисного обслуживания. А работникам ФСС данная система позволит анализировать качество предоставляемых услуг и эффективность применения различных видов ТСР».

В свою очередь генеральный директор ООО «Моторика» Илья Чех отметил, что старт такого пилотного проекта именно в Иркутске не случаен: «Иркутская область, как я вижу, — это самый инновационный регион в плане обеспечения инвалидов высокофункциональными протезами в России. Благодаря установке чипа в ТСР мы сможем быть со всеми их пользователями на контакте и дистанционно устранять возникающие сложности в реабилитации и пресекать неисправности».

Сегодня системы телереабилитации с применением виртуальной реальности, по оценкам аналитиков здравоохранения, широко используются уже в 12 странах мира. Отрадно видеть, что при активном участии ФСС новые эффективные технологии укореняются и в России.

Ольга Брайт

Прямая речь
Ольга Носенко, вице-спикер Законодательного собрания Иркутской области

На территории нашей области зарегистрированы свыше двухсот предприятий малого и среднего бизнеса, работают несколько промышленных «гигантов». И тот факт, что среди руководителей, владельцев бизнеса все больше тех, кто осознает свою ответственность перед сотрудниками, вызывает уважение. При этом важными остаются такие задачи, как совершенствование законодательства в сфере трудовых отношений, контроль за соблюдением трудовых прав. Над этим работают парламентарии всех уровней, в том числе мои коллеги, депутаты Законодательного собрания области.

Независимо от того, трудится человек на вредном производстве, в сфере торговли, услуг или в любой другой отрасли, он имеет право чувствовать себя защищенным с точки зрения безопасности и охраны труда, иметь социальные гарантии, возможность сохранить и укрепить свое здоровье. Уверена, что совместные усилия, которые предпринимают сегодня органы исполнительной и законодательной власти региона, Торгово-промышленная палата Восточной Сибири, Фонд социального страхования, станут весомым вкладом в развитие высокой культуры и социальной ответственности бизнеса.

Алексей Соболь, президент Союза «Торгово-промышленная палата Восточной Сибири»

Подписывая данное соглашение, мы сознательно объединяем наши усилия по оказанию комплексной поддержки предпринимателям в вопросах социальной защиты работающих. Именно для этого нам необходимо и проводить совместные мероприятия, подобные Байкальскому международному форуму партнеров, и более тщательно выстраивать информационное взаимодействие. Чтобы дискуссии, обсуждения заканчивались реальными делами.

Денис Кузнецов, директор по операционной деятельности АО «Полюс Вернинское»

Для того чтобы производственная система успешно развивалась, а инструменты по охране труда приносили пользу, нужны три ключевых фактора. Первый — это вовлеченность высшего руководства. Второй — вовлеченность высшего руководства. И третий — вовлеченность высшего руководства. Соответственно, реализацию проекта «Культура безопасности» мы с этого и начали. Но главная наша задача — вовлечение всех сотрудников. Один из инструментов, который мы используем, — личные обязательства лидеров. Это публичные обязательства ведущих сотрудников о том, какие меры они обязуются предпринимать для повышения культуры безопасности на производстве.

Кроме того, обычные работники, которые допустили нарушения в сфере безопасности труда или получили микротравмы, становятся лидерами изменений. Они проходят более глубокое обучение и становятся лидерами по борьбе с нарушениями и развитию инструментов культуры безопасности в своих подразделениях.