Прокуратура не увидела цель
Следственное управление СКР по Забайкальскому краю возбудило уголовное дело в отношении должностных лиц регионального правительства по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий), п. «б» ч. 2 ст. 285.1 (нецелевое расходование бюджетных средств в особо крупном размере), ч. 3 ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Факты, легшие в основу уголовного дела, в ходе проверки выявила региональная прокуратура, установившая, что средства федерального бюджета были израсходованы нецелевым образом.
«Должностные лица исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, явно выходя за пределы своих полномочий, умышленно незаконно израсходовали в 2014 году средства межбюджетных трансфертов в объеме 1,06 млрд руб. на иные цели, не связанные с их целевым назначением»,— говорится в сообщении пресс-службы ведомства. Прокуратура также установила, что в январе 2015 года чиновники под видом неиспользованных остатков перечислили в федеральный бюджет собственные доходы регионального бюджета. Возникший дефицит и стал причиной невыплаты вовремя зарплат работникам бюджетной сферы. В марте в нескольких районах Забайкальского края из-за перебоев с выплатой зарплаты учителя отказывались выходить на работу. В связи с этим школы были вынуждены уйти на досрочные каникулы. В январе—феврале 2015 года у бюджета сформировалась задолженность в 1,04 млрд руб. перед 105,6 тыс. работников. К настоящему моменту она погашена. По итогам прокурорской проверки к административной ответственности привлечено министерство финансов Забайкальского края, на ведомство наложен штраф в сумме 2,55 млн руб.
Как сообщил „Ъ“ официальный представитель забайкальского СУ СКР Егор Марков, в уголовном деле пока нет конкретных фигурантов. «Они будут установлены и привлечены к ответственности»,— добавил он. Следствие ведет второй отдел по расследованию особо важных дел. В силовых структурах не говорят, на что были потрачены бюджетные средства. Источники „Ъ“, знакомые с ситуацией, допускают, что они могли пойти на организацию молодежного форума ШОС, который прошел в Чите в прошлом году. «Мы обязательно на сессии заксобрания 3 июня спросим у губернатора, куда потрачены деньги»,— сказал „Ъ“ первый секретарь крайкома КПРФ Юрий Гайдук. Он также сообщил, что фракция коммунистов в ЗС региона ранее задавала главе края Константину Ильковскому вопрос, почему деньги были недоосвоены и возвращены в федеральный бюджет, но «он этой тайны не раскрыл».
Министр финансов Забайкальского края Андрей Кефер сказал „Ъ“, что выводы краевой прокуратуры для него стали полной неожиданностью. Он отметил, что, согласно Бюджетному кодексу РФ, на едином счете бюджета накапливаются все доходы: федеральные средства, собственные, доходы от реализации имущества, внебюджетные средства и другие. Кассовые выплаты из бюджета субъекта осуществляются в пределах общего остатка бюджетных средств на едином счете. «Это говорит о том, что финансовый орган финансирует расходы, утвержденные в бюджете, без привязки к определенным доходам в пределах их общего имеющегося остатка»,— сказал Андрей Кефер. По его словам, у региона имеется разъяснение Минфина РФ, что данная операция не противоречит бюджетному законодательству. «Мы удивлены принятым прокуратурой края решением и готовимся обжаловать наложенный на нас штраф»,— сказал глава минфина региона.
