Приангарье растет в «квадратах»
Для решения проблемы дефицита свободных земель правительство Иркутской области намерено стимулировать органы местного самоуправления, чтобы те внедряли механизмы развития застроенных территорий.
Положительные факторы
Рост объемов строительства жилья в 2011 году обусловлен многими факторами. По словам заместителя министра строительства и дорожного хозяйства Иркутской области Светланы Свиркиной, свою роль сыграло то, что органы региональной власти много внимания уделяли работе с муниципальными образованиями. «С мэрами муниципалитетов, где ввод жилья составлял менее 60% от установленных планов, министерство провело совещания по выполнению взятых ими обязательств, — пояснила замминистра. — Кроме того, нами тщательно контролировался ход строительства объектов, отслеживались и решались проблемы, возникающие у застройщиков при оформлении документации».
Развитие рынка ипотечного кредитования, а также комплексная малоэтажная застройка — эти два направления также способствовали росту объемов строительства жилья. При этом возведение малоэтажных домов особенно интенсивно шло на территории Иркутского района. Этот муниципалитет, а также город Иркутск, традиционно лидируют по количеству сданного жилья: на них по итогам 2011 года пришлось 77% всех квадратных метров от общего плана.
Светлана Свиркина отметила и реализацию целевых программ в области строительства и обеспечения населения Приангарья доступным жильем. Так, с 2006 года на территории региона реализуется приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», основным инструментом реализации которого является федеральная целевая программа «Жилище». В рамках этой программы в прошлом году правительство области утвердило долгосрочную целевую программу «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011-2015 годы». Кроме того, продолжилась реализация ведомственной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2010-2013 годы».
С помощью другой долгосрочной целевой программы — «Социальное развитие села Иркутской области на 2011-2014 годы» — жильем обзавелись 212 семей, проживающих в сельской местности. В эксплуатацию введено 189,7 тыс. кв. метров жилья, что на 7% превысило план. Было выдано 358 свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в сельской местности, в том числе 143 свидетельства получили молодые семьи и специалисты.
Еще одна целевая программа — «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года» — позволила улучшить жилищные условия 816 гражданам. На эти цели из областного бюджета было направлено более 220 млн рублей. В 2012 году сумма финансирования составит 124,7 млн рублей. Планируется переселить порядка двух тысяч граждан из ветхого и аварийного жилья.
От точечной к комплексной
«Министерство регионального развития России установило контрольные показатели по вводу жилья в регионе на 2012 год в объеме 870 тыс. кв. метров, — рассказала Светлана Свиркина. — Для того чтобы справиться с такой задачей, мы планируем продолжить работу с главами муниципальных образований и строительными организациями для оперативного решения всех возникающих вопросов. Как и раньше, будем взаимодействовать с Иркутским региональным жилищным агентством в части развития ипотечного жилищного кредитования».
Правительство также планирует в 2012 году достичь обеспеченности населения жильем до 21,8 кв. метров на одного человека. Сегодня этот показатель составляет 21,6 кв. метров. По словам замминистра, достигнуть всех поставленных целей можно в том числе при соблюдении следующего условия — перехода от точечной к комплексной застройке земельных участков. «Предусмотрены мероприятия, которые должны способствовать такому переходу, — добавила Светлана Свиркина. — А именно обеспечение коммунальной инфраструктурой и автомобильными дорогами общего пользования земельных участков, подлежащих комплексной жилищной застройке, в том числе малоэтажной. Необходимо поддержать существующие проекты комплексного малоэтажного жилищного строительства».
Для развития этого направления уже предприняты конкретные шаги. В рамках соглашения о сотрудничестве между правительством Иркутской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в конце прошлого года были проведены аукционы по реализации четырех земельных участков, расположенных на территории Иркутского района недалеко от поселков Бурдаковка, Пивовариха, Новолисиха и Патроны. По ожиданиям областного правительства, в этой местности в ближайшие десять лет должны появиться четыре новых жилых поселка на 250 тыс. кв. метров малоэтажного жилья.
Кроме точечной застройки территорий, есть и другая проблема — дефицит свободных земель. Для ее решения правительство Иркутской области намерено стимулировать органы местного самоуправления, чтобы те внедряли механизмы развития застроенных территорий. «Речь идет о том, чтобы на целый квартал, в котором имеется старое жилье, разрабатывался проект сноса этого жилья и застройки новым, в том числе социальной инфраструктурой, а также жильем эконом-класса. Старое жилье сносится и на его месте возводится новое многоэтажное комфортное жилье и объекты социального назначения», — рассказала Светлана Свиркина.
Что касается развития строительства так называемого социального жилья, то в 2012 году на эти цели в областном бюджете в рамках программы «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011-2015 годы» предусмотрено 150 млн рублей. «Финансирование из областного бюджета данного направления позволит обеспечить социальным жильем нуждающихся в этом работников бюджетной сферы Иркутской области: учителей, врачей и работников культуры», — отметила Светлана Свиркина.
Олег Усов