Приангарье: политические качели и признаки стабильности

Политика

Политический 2018 год в Иркутской области оказался более чем «жарким». Как и прогнозировали наблюдатели, Приангарье вновь отличилось, причем сразу в обеих важнейших избирательных кампаниях года — выборах президента России и депутатов Законодательного собрания региона.

В первом случае Иркутская область показала самый низкий среди субъектов РФ процент явки избирателей. До участков 18 марта дошли только 55,68% жителей Приангарья. Правда, голоса эти распределились нужным для федерального центра образом — более 73% проголосовало за Владимира Путина. Так что на время Иркутская область даже как будто влилась в общую картину по стране. Но, как оказалось, свою протестность жители региона приберегли для сентябрьских выборов в областной парламент.

Кстати, сама избирательная кампания в Законодательное собрание Приангарья стоит отдельного напоминания. Регистрация кандидатов-спойлеров, «организованное» досрочное голосование, «всплывшие» в последний момент уголовные дела и многое другое. Особый колорит предвыборной гонке придало и «неожиданное» возвращение в региональную политику Сергея Сокола. Он в 2008-2009 годах работал первым заместителем губернатора Иркутской области Игоря Есиповского, а до недавнего времени трудился в структурах «Оборонпрома». Господин Сокол сразу же заявил о своих амбициях на пост спикера областного Законодательного собрания в новом созыве.

Для ИРО «Единой России» избирательную кампанию в ЗС изрядно подпортила инициированная федеральным центром «пенсионная реформа». В Иркутской области, как и в других регионах страны, проходили митинги. Люди, до этого не особо жаловавшие «народные волнения», выходили на площади городов под призывы КПРФ, облпрофсоюза. В этом свете другим кандидатам в ЗС требовалась тяжелая артиллерия. Ею стали, например, появившиеся аккурат ко дню голосования уголовные дела против баллотировавшихся Виктора Кондрашова и Андрея Левченко.

Заработать себе очки попытались и члены комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении ЗС Иркутской области, которые внезапно собрались на заседание 28 августа и рекомендовали депутатам третьего созыва принять законопроект о возврате прямых выборов мэра областного центра. К слову, ранее этот же законопроект этим же составом комитета отклонялся 4 раза.

Выборы 9 сентября показали, что ухищрения не прошли. Коммунисты получили впечатляющую поддержку избирателей в 34% голосов против 27%, отданных за ЕР. Таким образом, Иркутская область опять прозвучала на федеральном уровне.

Наш регион стал единственным в стране, где победу одержала оппозиционная партия. При этом впервые в состав нового созыва ЗС вошли представители пяти политических партий. С учетом голосования по одномандатным округам в состав третьего созыва Законодательного собрания Иркутской области вошли 18 представителей КПРФ, 17 — «Единой России», четыре — ЛДПР, по три — «Справедливой России» и «Гражданской платформы».

А дальше произошло то, что местным коммунистам теперь будут долго напоминать как «сокрушительный провал». Установочная сессия Заксобрания Иркутской области 19 сентября фактически обесценила высокий результат КПРФ. 8 руководящих должностей в парламенте достались «Единой России». В том числе пост спикера занял Сергей Сокол. КПРФ «взяла» только один комитет и одно место вице-спикера. Даже справедливороссы, представленные в ЗС лишь тремя депутатами, получили комитет и комиссию.

Коммунисты по итогам этой сессии собрали даже пресс-конференцию, публично назвав единороссов «наперсточниками» и обвинив их в «подкупе и шантаже». Те в свою очередь заявили, что у их оппонентов «политические фантазии», и пригрозили судом. В последние месяцы года разразившийся было скандал в политической жизни Приангарья постарались увести из общественного пространства. Обе стороны лишь изредка, прежде всего на сессиях ЗС, перебрасываются взаимными обвинениями, поводом для которых служат, как правило, законодательные инициативы губернатора региона, также коммуниста, Сергея Левченко.

Но, как уверены наблюдатели, основной раунд политических баталий в Иркутской области впереди. На это указывает и тот факт, что 9 ноября региональная конференция иркутского регионального отделения «Единой России» наделила полномочиями секретаря ИРО Сергея Сокола. Господину Соколу теперь предстоит «реабилитировать» местное отделение ЕР перед федеральным центром, ведь в 2019-м пройдут еще одни важнейшие выборы — депутатов думы Иркутска. А в 2020-м Иркутскую область ждет схватка за кресло губернатора.

Экономика

Строительство сразу нескольких крупнейших проектов «стартовало» в Иркутской области в 2018 году. Не все из них прямо относятся к экономике региона, но, безусловно, все принесут Приангарью дополнительное финансирование из федерального бюджета или средств инвесторов. Вот только вопрос — удастся ли в действительности реализовать все заявленные проекты — остается крайне актуальным. Как всем известно, новый аэропорт в Иркутске «строили» все губернаторы Приангарья…

Напомним, в этот раз глава региона Сергей Левченко в торжественной церемонии заложил первый камень в основание нового терминала аэропорта. Он же озвучил и планируемые сроки строительства — всего 2 года. Уже заявлено, что новый объект станет универсальным комплексом, который совместит в себе функции внутреннего и международного терминалов. Стоимость строительства комплекса составляет около 7 млрд рублей. Помимо строительства терминала, запланирована реконструкция транспортной развязки на улице Ширямова, но эти затраты не входят в заявленную стоимость терминала. Инвестор проекта — совместное предприятие Иркутского аэропорта и госкорпорации «Ростех».

Еще один символичный старт проекта был дан 17 октября в Иркутске на месте строительства центра по хоккею с мячом и конькобежным видам спорта с искусственным льдом. Здесь строители в торжественной церемонии заложили капсулы с посланием потомкам. Сомнения в целесообразности такой стройки сразу же появились в медиасообществе региона. Во-первых, все помнят еще весьма показательную историю знаменитого иркутского долгостроя — Ледового дворца. Во-вторых, оба эти объекта — Ледовый дворец и Центр по хоккею с мячом — находятся в непосредственной близости друг к другу, а значит, могут дублировать и конкурировать друг с другом. Заявлено, что Центр по хоккею с мячом и конькобежным видам спорта будет представлять собой крытую ледовую арену с трибунами, объединяющую ледовый корт и конькобежные дорожки. Также здесь предусмотрено размещение спортивного и хореографического залов, тренажерных залов, конференц-зала, раздевалок, тренерских и судейских комнат, гостиницы и других административных и вспомогательных помещений. Вместимость трибун составит шесть тысяч зрительских мест, общая площадь здания — больше 46 тыс. кв. м. Сумма контракта составила 6,3 млрд рублей, из них 4,9 млрд рублей — средства федерального бюджета. Подрядчик планирует сдать объект в эксплуатацию перед началом Чемпионата мира по бенди среди мужских команд 2020 года в Иркутске.

Среди других важнейших объектов, реализация которых стартовала в 2018 году и не вызывает сомнений: реконструкция «тещиного языка» на Култукском тракте, проект «Большой Усть-Илимск», а также строительство радиологического корпуса на территории Восточно-Сибирского онкологического центра.

Надо сказать, радиологический корпус с ПЭТ-центром в Приангарье ждали не один год. И вот, после нескольких лет сложнейших переговоров и поисков концессионера он перешел в практическую плоскость. 6 августа губернатор Иркутской области Сергей Левченко, генеральный директор «Рус­атом Хэлскеа» Денис Чередниченко, заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Олег Салагай, глава минздрава региона Олег Ярошенко и главный врач Иркутского областного онкологического диспансера Виктория Дворниченко нажали кнопку запуска отсчета времени. Планируется, что «тикать» часы будут ближайшие три года. Именно за это время проект должен быть реализован. Стоимость нового радиологического корпуса составит более 5 млрд рублей. Строиться он будет в рамках государственно-частного партнерства. В этих целях в июне этого года между правительством Иркутской области и АО «Русатом Хэлскеа» было подписано концессионное соглашение, рассчитанное на 15 лет (3 года — строительство, 12 лет — эксплуатация). Частные инвестиции в проект составят 2,7 млрд рублей, бюджетные средства — 2,4 млрд рублей.

20 марта был дан старт долгожданного строительства участка федеральной трассы Р-258 «Байкал» на 47-55 км. Работы планируется завершить уже в 2020 году. Общая стоимость проекта строительства по сути нового участка федеральной трассы — около 2 млрд рублей. Новый участок будет прямым, а также короче существующего на 3 км. После реконструкции участок будет соответствовать параметрам II технической категории, сейчас — IV. Ширина проезжей части увеличится на один метр и составит 7,5 м. Эти изменения позволят увеличить пропускную способность участка с 6 до 14 тыс. автомобилей в сутки.

Первую сваю торжественно залили 21 июня на месте будущего завода по производству картона в Усть-Илимске. Старт реализации инвестиционного проекта «Большой Усть-Илимск» дали губернатор Иркутской области Сергей Левченко и председатель совета директоров АО «Группа «Илим» Захар Смушкин. Мощность нового завода, который планируется создать до конца 2021 года, составит 600 тыс. тонн в год. Объем инвестиций — около 1 млрд долларов. Кроме того, «Илим» проведет масштабную модернизацию действующего производства с увеличением выпуска целлюлозы на 130 тыс. тонн в год. В результате реализации проекта производительность предприятия достигнет 1,5 млн тонн готовой продукции при первоначальной проектной — 550 тыс. тонн в год. Таким образом, комбинат в Усть-Илимске войдет в число крупнейших мировых производителей целлюлозно-бумажной продукции.

Социальная поддержка

Особо отметился 2018 год и принятием большого числа региональных социальных мер поддержки, чаще всего инициированных губернатором Сергеем Левченко. Основное число социальных новаций начнет действовать с 1 января 2019 года. Согласно им, на помощь из бюджета могут рассчитывать прежде всего бюджетники, многодетные семьи и некоторые другие категории граждан.

Так, в уходящем году в Иркутской области начала действовать программа льготного ипотечного кредитования. Действие ее распространяется на работников сфер здравоохранения и образования области. Для них льготная процентная ставка утверждена в размере от 5,5 до 5,75% (в зависимости от размера первоначального взноса). На компенсацию банкам выпадающих доходов в региональном бюджете намерены ежегодно закладывать по 10 млн рублей.

Среди других мер поддержки — дополнительная ежемесячная выплата в размере 1 тыс. рублей всем труженикам тыла Иркутской области. Эта мера поддержки направлена на жителей региона, которые работали в тылу не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945. По данным на 1 июля 2018 года, в Иркутской области проживают 12 056 тружеников тыла. Общая сумма расходов из областного бюджета на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение составит 145 млн рублей в год.

Также решением областного парламента было продлено на три года действие закона о выплатах многодетным семьям.

С 2013 года в Приангарье многодетные семьи, имеющие среднедушевой доход ниже прожиточного минимума и дети которых не посещают дошкольные образовательные учреждения, получают ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума, установленного на детей, с учетом места их проживания.

Так, выплата на детей, которые живут в южных районах Иркутской области, составляет 9658 рублей, на севере — 12748 рублей.

Для долгожителей региона в 2018 году была утверждена новая мера социальной поддержки — выплаты к юбилейным датам. Для граждан, достигших возраста 90 лет, размер выплаты составит 10 тысяч рублей, 95 лет — 12 тыс. рублей, 100 лет — 15 тыс. рублей. Тем, кому исполняется более 100 лет, выплаты в размере 15 тыс. рублей будут осуществляться ежегодно.

Кроме того, еще и 50 тыс. работников сферы образования и здравоохранения Иркутской области будут получать с 2019 года единовременные выплаты к профессиональным праздникам. Размер выплат составит 10 тыс. рублей.

С 1 января 2019 года будет введена и дополнительная мера социальной поддержки инвалидам I группы, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности. Это компенсация расходов в размере 50% платы за содержание жилого помещения. Закон коснется 8770 человек.

За счет средств областного бюджета семьям Иркутской области, которые воспитывают детей-инвалидов со злокачественными образованиями, болезнями крови, кроветворных органов, иммунными заболеваниями будет предоставляться ежемесячная денежная выплата в размере 1200 рублей. Кроме того, детям-инвалидам со злокачественными образованиями, болезнями крови, кроветворных органов, иммунными заболеваниями и сопровождающим их людям предоставят бесплатную доставку воздушным транспортом к месту диагностики, консультации в отдельные медицинские организации и обратно.

Надо отметить, это еще не весь перечень социальных мер поддержки, разработанных и принятых в Иркутской области за прошедший год. Сколько времени они будут реализовываться и получат ли продолжение в случае смены губернатора в 2020 году, пока остается под вопросом. Но положителен уже тот факт, что хотя бы некоторые категории граждан все же успеют воспользоваться «особым» вниманием властей.

Победы года

А вот события, в которых точно нет места политическим баталиям, лоббированию чьих-то интересов в экономических проектах, — это победы иркутян в мероприятиях совершенно различного уровня и толка. Декабрь 2018 года порадовал Приангарье сразу целым рядом радостных новостей.

К примеру, 12 декабря стало известно, что уникальный проект иркутского ансамбля аутентичной музыки Александра Рогачевского «Затопленные песни» получил премию Russian World Music Awards. Это единственная профессиональная премия в России в области этнической музыки. Иркутяне выиграли в номинации «Лучший аутентичный проект». Причем оценивали их творчество 12 международных экспертов, а соперниками были 90 групп-соискателей премии из 27 городов.

14 декабря ознаменовалось победой иркутской хоккейной команды «Рекорд» в Кубке России по бенди среди женских команд. В Кубке участвовали три команды. Иркутянки сыграли четыре матча и во всех вышли победителями.

А уже 15 декабря в Москве триумфально для иркутян завершились финальные игры Клуба веселых и находчивых. Иркутская команда «Раисы» стала чемпионом Высшей лиги КВН, разделив первое место с командой сборной Кировской области «Вятка». «Это наш 4-й сезон, третий финал, 16-я игра — ни одна команда не выступала столько времени. И, к слову, ни одна женская команда КВН еще не становилась чемпионом», — комментировал СМИ по итогам встречи директор команды Михаил Зубков. Теперь «Раисы» по правилам игры должны покинуть Высшую лигу, но они обещают и дальше радовать зрителей своими выступлениями на других площадках.