Правила для инвестиций

«Законы относительно небольшие, каждый укладывается в три листа машинописного текста, — комментировал по итогам сессии заместитель председателя правительства Иркутской области Алексей Зезуля. — Но этого хватит, чтобы установить нужные нам рамки для работы с инвесторами».

Стоит отметить, что каких-то конкретных данных о предполагаемом размере инвестиционного фонда или о названии предприятий, претендующих на госгарантии, господин Зезуля во время своего брифинга сообщать не стал. «После того как законы пройдут второе и третье чтения, будут приняты в окончательном виде и, наконец, начнут работать, информации будет больше», — резюмировал он.

Таким образом, на сегодняшний день все, что известно о будущем инвестфонде или госгарантиях, ограничивается информацией, озвученной министром экономического развития Иркутской области Русланом Кимом непосредственно на сессии ЗС.

По его словам, в этом году изменилось федеральное законодательство. Таким образом, теперь регионы не могут рассчитывать на средства Инвестиционного фонда РФ, пока на их территории не будет создан региональный фонд, наполненный реальными проектами. Объем средств, которые планируется распределить в этом году из федерального инвестфонда, составляет 18,5 млрд рублей. Свои заявки регионы должны направить не позднее весны.

«Региональный инвестиционный фонд создается в качестве нового инструмента поддержки проектов на принципах государственно-частного партнерства. Кроме того, фонд будет выступать важным условием привлечения в регион средств федерального инвестиционного фонда. Портфель региональных инвестиционных проектов будет формироваться на заседаниях Инвестиционного совета при главе Приангарья. Сейчас областное правительство ведет работу по определению источников пополнения инвестфонда и формированию базы проектов», — добавил Руслан Ким.

Как поясняет Алексей Зезуля, на первом этапе поддерживаться будут так называемые «быстрые проекты», срок реализации которых составляет не более пяти лет. Таким образом, область планирует компенсировать ожидаемое снижение темпов роста поступлений в региональный бюджет от налога на прибыль предприятий добывающей отрасли уже начиная с 2016 года.

Проекты, прошедшие отбор, должны не менее чем на 50% финансироваться за счет частных средств. Инвесторами не смогут выступать государственные или муниципальные предприятия, хозяйствующие субъекты с долей участия государства, субъектов РФ и муниципалитетов, превышающей 25%, а также дочерние предприятия.

Стоит отметить, что депутаты, утвердившие в первом чтении общие положения законопроекта, особой активности по его обсуждению не проявили. Парламентарий Тимур Сагдеев лишь поинтересовался, можно ли за счет фонда создать в Нижнеудинском районе новое производство по глубокой переработке леса, а Юрий Фалейчик не упустил возможности напомнить о проекте производства ниобия в Ангарске на мощностях АЭХК и сырья одного из месторождений редких металлов на севере области. Правда, обнадеживающих ответов депутатам не последовало.

Парламентарием, не ставшим лоббировать интересы своей избирательной территории, стал Павел Сумароков, строго поинтересовавшийся подконтрольностью использования средств инвестфонда. Руслан Ким на это заявил, что депутаты ЗС могут контролировать процесс, принимая участие в заседаниях инвестиционного совета.

Что же касается закона «О порядке предоставления государственных гарантий Иркутской области», то он должен стать одной из основных форм поддержки деятельности частных компаний, реализующих инвестиционные проекты в приоритетных отраслях экономики Приангарья. Такие поручительства будут выдаваться на конкурсной основе.

Среди критериев, предъявляемых к гарантополучателям, Алексей Зезуля назвал наибольшую степень финансовой устойчивости претендентов, наименьшую долю заемных средств в общей стоимости инвестиционных проектов, наличие высоколиквидного имущества, которое может быть предоставлено в качестве залога. Кроме того, выдавая государственные гарантии, региональное правительство будет обращать внимание на соблюдение сроков реализации проекта, которые должны быть минимальными.