Праймериз, выборы и уголовные дела

На 9 сентября 2018 года назначат выборы депутатов Народного хурала Республики Бурятия шестого созыва. Однако, можно сказать, избирательная кампания у многих уже началась. Во всяком случае, если рассматривать длинный список участников предварительного партийного голосования (праймериз), которое «Единая Россия» проводит перед всеми крупными выборами.

Журналисты и общественники рвутся в хурал

Среди участников — действующие депутаты парламента, а также студенты, журналисты, общественники, бизнесмены, пенсионеры. Из действующих депутатов заявки подали председатель комитета НХ РБ по межрегиональным связям, национальным вопросам и молодежной политике Цыденжап Батуев, вице-спикеры Вячеслав Ирильдеев и Владимир Павлов, бывший спикер Матвей Гершевич, бывший первый зампред правительства Иннокентий Егоров, председатель комитета по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Анатолий Кушнарев, бывший зампред по социальной политике Владимир Матханов. Также в праймериз примут участие директор Улан-Удэнского авиазавода, главный врач республиканской клинической больницы Евгения Лудупова, директор «Читаэнергосбыт» Анатолий Коробенков, директор филиала ОАО «МРСК Сибири» — «Бурятэнерго» Андрей Меделянов. Кроме этого о желании участвовать в предварительном голосовании заявили депутаты, курирующие спорт — Сергей Леонов, Игорь Марковец и Батор Цыбиков, депутаты-бизнесмены Виталий Лыгденов, Борис Ботоев, Александр Лоншаков, Сергей Мезенин, Аркадий Цыбиков и другие.

СМИ в списках участников представляют экс-сенатор и генеральный директор телеканала «Ариг Ус» Татьяна Мантатова, генеральный директор телекомпании «АТВ» Дмитрий Турченюк, главный редактор ИД «Информ полис» Туяна Зондуева, владелец интернет-издания «Республика» Евгения Балтатарова и журналист, общественник Василий Тараруев. От общественных организаций заявки подали председатель «Женщины Бурятии» Анна Скосырская, генеральный директор ЗАО «Автобаза Бурятводмелиорация», известный политик, общественник Игорь Бобков, общественный контролер в сфере ЖКХ Борис Бодиев и другие. Самыми молодыми участниками праймериз станут 21-летняя студентка Алина Дылыкова и руководитель «Молодой гвардии» «Единой России», 26-летний Замбал Санжиев.

В этой кампании активное участие принимает глава Бурятии Алексей Цыденов. Если на прежних выборах участие экс-главы РБ Вячеслава Наговицына традиционно заключалось лишь в том, что он возглавлял партийный список в качестве, что называется, локомотива, то господин Цыденов пошел значительно дальше и создал свой проект «Команда Бурятии». В рамках него он пытается сформировать вокруг себя кандидатов с более или менее нормальной репутацией, известных в республике, профессионалов в своей области и так далее. Фамилии тех, кто пойдет кандидатами в хурал от партии власти, станут известны 3 июня, когда на 169 счетных участках пройдет рейтинговое голосование. По правилам в праймериз ЕР не имеют права принимать участие представители других партий, но зато они могут прийти 3 июня и поставить галочки напротив фамилий в списках конкурентов. Или не поставить.

Новые лица в оппозиции

Подготовку к выборам, пусть и не такую явную, ведут и другие парламентские партии. Так, никакого предварительного голосования не проводит и проводить не планирует «Справедливая Россия», сообщил представитель партии в НХ РБ, заместитель комитета парламента по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Баир Гармаев. То, что единороссы определяют кандидата в ходе праймериз, из-за которых фактически на два месяца раньше других начинают активную кампанию, для партии, конечно, плюс, считает справоросс, поскольку она раньше может мобилизовать своих сторонников. Но в целом эту процедуру он охарактеризовал как «пустую трату времени и сил», которые может себе позволить партия власти, но не ее оппоненты.

«Справедливая Россия», сообщил господин Гармаев, подобрала наблюдателей на все 840 избирательных участков и сейчас определяется с фамилиями кандидатов на выборы всех уровней, которые пройдут в сентябре — глав поселений, депутатов райсоветов и, конечно, Народного хурала. Окончательные списки будут утверждены на партийной конференции, которая пройдет в 20-х числах июня. Далее все списки будут согласованы с Москвой и начнется активная фаза избирательной кампании. По словам господина Гармаева, баллотироваться в новый созыв хурала планируют все действующие депутаты — представители партии СР: пойдут на выборы лидер партии Иринчей Матханов, представительница Северобайкальска Оксана Бухольцева, директор крупного сельхозпредприятия Сергей Пашинский, сам Баир Гармаев планирует принять участие в кампании по округу №31, в который входят северный Курумканский и Баунтовский районы. «Появятся и новые лица, — пообещал представитель партии. — Это молодые ребята, фамилии которых я пока раскрывать не стану».

Совет федераций

Впрочем, в парламенте занимаются не только выборами, текущие дела тоже со счетов никто не сбрасывает. Как известно, нынешнему созыву предстоит две сессии — помимо внеочередной, будет еще очередная, 28 июня, и там, как считает депутат Андреян Зыбынов, будет более чем насыщенная повестка, скорее всего не меньше 50 вопросов. К сессии сейчас активно готовятся все партии. Так, фракция справороссов собирается снова поднять вопрос, вызвавший бурное обсуждение на мартовском заседании — о выборах глав районов. Тогда сразу в двух чтениях были утверждены поправки в статью 22 закона Бурятии «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия», и районы получили право определять, каким способом они будут избирать у себя главу: прямыми выборами или через назначение из числа депутатов райсоветов. Однако не у всех депутатов законопроект получил поддержку: его противники, КПРФ и СР, посчитали, что лишь по закону районам предоставляют право выбора, а по факту главами будут становиться «угодные люди». Депутат КПРФ Екатерина Цыренова прямо сказала, что законопроект был разработан после затяжного кризиса в Тункинском районе, где противостояние главы района и райсовета приняло совсем уж гротескные формы, дойдя до шаманских обрядов и проклятий.

И вот на сессию фракция СР в хурале готовится внести документ о получении поддержки разработанным думскими справороссами поправкам в закон об общих принципах местного самоуправления. Фактически этот документ подразумевает установление только прямых выборов, но, чтобы он был рассмотрен и принят на уровне РФ, он должен получить сначала поддержку законодательных органов субъектов. Поддержит ли парламент Бурятии инициативу «федералов», которая по факту противоречит их решению, пока не известно.

И уголовные дела

На одной из последних сессий, помимо назначения даты выборов, парламентариям предстоит «изгнать» из своих рядов бывшего коллегу, Виктора Абушеева. Господин Абушеев должен будет сложить с себя полномочия в соответствии с требованиями закона, которые гласят, что в «соответствии с законом о статусе депутата полномочия прекращаются досрочно в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена парламента». Отметим, в этом созыве это не первый такой случай.

В 2015 году по тем же причинам был лишен мандата Ханхай Монголов, директор компании «Бурят-Фармация». Он был задержан в марте 2014 года и первоначально обвинялся в даче взяток, однако по мере выяснения обстоятельств дела обвинение было переквалифицировано в ч. 3 ст. 160 УК РФ — растрата, совершенная лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере. Судом Ханхаю Монголову, с учетом срока нахождения под стражей, назначен штраф в размере 120 тысяч рублей. После вступления приговора в силу он вынужден был сложить с себя полномочия.

Приговор же в отношении господина Абушеева был вынесен 26 апреля этого года Советским районным судом Улан-Удэ по делу о мошенничестве. Напомним, в марте 2018 года Абушеев был признан виновным в мошенничестве в крупном размере. По данным следствия, с 2008 года он являлся учредителем ООО «Байкальская строительная компания».

В 2013 году, в связи с избранием депутатом Народного хурала, он формально избавился от принадлежащей ему доли уставного капитала компании, хотя фактически продолжал единолично руководить ею. В августе 2014 года по итогам аукциона между компанией депутата и ГКУ Республики Бурятия «Управление капитального строительства правительства Республики Бурятия» был заключен государственный контракт на строительство объектов электроснабжения автотуристического кластера «Байкальский», расположенного в селе Нижняя Иволга Иволгинского района.

Следствием и судом установлено, что, в соответствии со сметной документацией, подрядчик брал на себя обязанности в том числе разместить на территории кластера пять трансформаторных подстанций общей стоимостью более 33 млн рублей. Однако для хищения бюджетных денежных средств Абушеев распорядился закупить более дешевое оборудование. В итоге его компанией на туристический объект были поставлены пять трансформаторных подстанций другой модификации с худшими характеристиками и общей стоимостью 20 миллионов рублей. После этого обвиняемый депутат ввел в заблуждение представителя заказчика, который согласовал замену поставленного оборудования и подписал документы для его полной оплаты. В итоге подрядчику незаконно была оплачена поставка в размере более 33 миллионов рублей, остальными средствами Абушеев распорядился по своему усмотрению.

И вот теперь в парламент Бурятии поступила официальная информация о вынесенном приговоре, в результате чего практически в конце созыва число парламентариев уменьшится еще на одного.