Полторы тысячи «домочадцев»

Чаще всего «резиновые» дома расположены в жилом частном секторе Кировского района Иркутска. При проверке документов специалисты миграционной службы обнаруживают, что в деревянных «хибарках» одновременно «проживают» от 20 до нескольких сотен человек. Абсолютный рекорд в столице Приангарья был зафиксирован в 2012 году, когда в одном из домов города оказалось около полутора тысяч «жильцов» — иностранных граждан. Сейчас в отношении принимающей стороны, собственника этого жилья, расследуется уголовное дело по статье 321 УК РФ («Организация незаконной миграции«). Это уже второе уголовное дело по этой статье в Приангарье. Обычно правонарушители привлекаются к административной ответственности — штраф составляет от двух до пяти тысяч рублей.

«На данный момент в первом чтении был одобрен президентский законопроект, ужесточающий правила регистрационного учета в России. С его введением, возможно, увеличатся штрафы, а правонарушители, привлеченные к уголовной ответственности, будут лишены свободы на срок от двух до пяти лет (пока все уголовные дела, как правило, заканчиваются лишь наложением штрафов), — объяснила начальник отдела виз и разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС по Иркутской области Екатерина Лазарчук. — Всем иностранным гражданам в РФ нужно иметь регистрацию — миграционный учет. Он носит уведомительный характер. То есть принимающая иностранца сторона сообщает миграционной службе о том, что она принимает иностранца, и он у нее проживает. Причем сделать это можно, непосредственно обратившись в нашу службу, либо по почте. Проблема заключается в том, что сейчас отсутствуют нормы по жилплощади. Это значит, что принимающая сторона может предоставлять сколько угодно таких уведомлений в службу. ФМС же в свою очередь не вправе отказать в постановке на миграционный учет, поскольку нормы по жилой площади не существует, а значит, формально нет причин для отказа».Для многих российских граждан имеющийся пробел в нынешнем законодательстве дал повод создать свой «бизнес» — за деньги регистрировать в своем жилье иностранных граждан. За услугу «предприниматели» берут в среднем 500-1000 рублей с человека. По статистике, около шести тысяч жителей Иркутской области «прописали» у себя в квартирах иностранцев без регистрации по месту жительства.

«Обычно принимающей стороной являются граждане из неблагополучной среды, у них практически нет дохода, кроме этой деятельности. Причем, несмотря на то что наблюдается тенденция по снижению числа «резиновых» квартир по сравнению с 2010 годом, увеличивается их концентрация. Дело становится «семейным бизнесом»: начинают родители, продолжают дети, — отметила Екатерина Лазарчук. — О таких «резиновых» домах, где можно легко зарегистрироваться, гастарбайтеры узнают в основном с помощью сарафанного радио. А миграционная служба не владеет информацией, где действительно проживают иностранные граждане, где работают и чем занимаются».