Пенсионерам дали по минимуму

Законопроект «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2012 год» депутатам представляла заместитель министра экономики Наталья Брускова. Сам министр — Сергей Аникеев находился в командировке в Москве. Документ был внесен в Заксобрание за несколько дней до сессии в нарушение регламента, согласно которому в парламент он должен был поступить не позднее чем за 30 дней до даты ее проведения. При этом закон должен вступить в силу до 1 ноября, иначе сумма выплат по нему из федерального бюджета останется на уровне 2011 года. Поэтому депутатам предстояло его сразу принять в первом, втором и окончательном чтениях.

Величина прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается для определения социальной доплаты к пенсии, если та ниже этого размера. В случае принятия регионом величины меньше, чем федеральный показатель, разница возмещается из бюджета страны, сумма, превышающая его, — из бюджета области.

К первому чтению минэкономразвития предложило установить величину прожиточного минимума на уровне 5 411 руб., при этом Наталья Брускова отметила, что при подготовке законопроекта ко второму чтению (заседание профильного комитета Заксобрания было назначено в перерыве сессии) эта сумма, вероятнее всего, увеличится. При таком размере социальная выплата будет положена 90 тыс. пенсионеров. А так как федеральный прогнозный показатель на 2012 год составляет 5 564 руб., разработанный министерством законопроект не повлечет расходов областного бюджета.

Депутат Владимир Матиенко попросил Наталью Брускову объяснить, почему в Иркутской области величина прожиточного минимума ниже, чем в среднем по стране. «Этот показатель принят в четырех субъектах СФО и ни в одном не превышает федеральный уровень. Это связано с уровнем жизни в СФО, здесь темпы инфляции несколько ниже, чем по России», — попыталась объяснить она. Далее госпожа Брускова перечислила показатели, принятые в соседних регионах. Так, по ее данным, в Бурятии величина прожиточного минимума пенсионера для получения социальной доплаты утверждена на уровне 5 484 руб., в Хакасии — 5 527 руб., в Красноярском крае — 5 510 руб., в Омской области — 5 066 руб. «На сегодня по факту губернатором утвержден прожиточный минимум пенсионера 4 802 руб., по итогам 2011 года мы выйдем на величину 4 965 руб., в проекте закона на 2012 год предлагаем сумму выше этой с учетом инфляционных процессов и возможных экономических рисков», — добавила заместитель министра экономики.

Господин Матиенко счел, что не получил исчерпывающего ответа, и предложил госпоже Брусковой подать в отставку. На эту реплику Геннадий Истомин лаконично заметил, что «претензии надо высказывать Аникееву, он докладчиком в повестке значится, но его нет». На помощь госпоже Брусковой подоспел и депутат Валерий Лукин, сообщивший свою версию того, почему в Иркутской области у пенсионеров низкий прожиточный минимум. «Тот прогнозный показатель, который сегодня нам представлен министерством, рассчитан в соответствии со всеми нормативными актами, — сказал он. — Другой вопрос, что его размер у нас фактически занижен. Во-первых, стоимость потребительской корзины снизилась в результате объединения с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом. А во-вторых, органы статистики не учитывают, что северные территории — это не только Братск и Усть-Илимск, по которым они отслеживают цены, а еще и Катанга, Киренск, Бодайбо. Там цены значительно выше, но они во внимание не берутся». А председатель правления регионального отделения Союза пенсионеров России Лилия Бранденбург заявила, что сравнивать Иркутскую область с соседними регионами некорректно, так как «у региона достаточно ресурсов, чтобы пенсионеры имели достойный прожиточный минимум».

Законопроект был принят в итоге в первом, втором и окончательном чтениях, прогнозная величина прожиточного минимума установлена на уровне 5 542 руб. Количество пенсионеров, которые будут получать доплату к пенсии из федерального бюджета, составит 132 тыс. человек. На исполнение закона потребуется 253 млн федеральных рублей.