Опора для ЖКХ

В Приангарье, где девять месяцев года приходится на отопительный сезон, — вопрос надежности жилищно-коммунального хозяйства всегда был главным. Однако если в начале двухтысячных «главный» в отношении коммунального сектора означало «самый проблемный», то сегодня значит «приоритетный» для областных властей. Переломить ситуацию помогла программа опорных территорий ЖКХ, созданная по инициативе губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева и поддержки профильного министерства.

По данным министра жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области Петра Воронина, был значительно перевыполнен план по замене ветхих электро- (153%), тепловых (106%), водопроводных (112%), канализационных (109%) сетей.

Долгая дорога к надежности

Эксперимент по модернизации жилищно-коммунального хозяйства путем создания опорных территорий и опорных предприятий в Иркутской области стартовал в 2009 году. Высказанное тогда губернатором области предложение перестать «размазывать средства областного бюджета по всей коммуналке, а каждый год выбирать приоритетные территории для финансирования», нашло поддержку в министерских кругах.

Этот проект был новым не только для Приангарья, но и для всей России. Принципы его реализации специалистам областного правительства пришлось разрабатывать самим.

Так появились понятия «опорной территории», «опорного предприятия». После организационных вопросов началась и непосредственная реализация. В 2009 году в количество опорных территорий области вошли пять наиболее проблемных. В 2010 их число увеличилось уже до десяти — опорными стали города Тулун, Вихоревка, Бодайбо, Тайшет, Усть-Кут, Черемхово, пос. Железнодорожный Усть-Илимского района, Зиминский, Усольский, Иркутский районы.

По итогам 2010 года губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев отмечал, что «направление реформирования и модернизации коммунального комплекса выбрано верно», и объявил о присоединении к числу опорных в 2011 году еще семи территорий: города Нижнеудинск, поселков Бирюсинск и Юрты Тайшетского района, Култук Слюдянского района, а также Киренского, Мамско-Чуйского и Бодайбинского районов. Предполагается, что в 2012 году количество опорных территорий ЖКХ в Иркутской области увеличится до 19.

Выросло за это время и число опорных предприятий, которым было доверено вывести некогда проблемные территории в плане коммунального хозяйства на новый уровень. Так, в первый год проекта основной объем работ пришелся на ОАО «Облжилкомхоз» (100% акций принадлежит правительству Иркутской области). Это предприятие начало работу как опорное с июля 2009 года. Первой его территорией был город Тулун, затем — Иркутский район, позже оно вошло в Вихоревку Братского района, Усольский район, поселок Железнодорожный Усть-Илимского района, а в июне текущего года — в Мамско-Чуйский район.

Сейчас к компании присоединились и другие предприятия, уже зарекомендовавшие себя. Например, опорным предприятием в Усть-Куте работает ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» (сейчас оно обслуживает еще и поселок Янталь Усть-Кутского района), в Тайшете ООО «ТайшетЭнергоСервис». В этом году статус «приоритетного» также получило предприятие в Бирюсинске Тайшетского района. В Зиминском районе есть хороший пример опорного предприятия ЖКХ, которое обслуживает всю социальную сферу района и т.д. За три года статус опорных получили десять предприятий ЖКХ. Они работают в 14 городских округах и муниципальных районах.

Эффект на десятилетия

Новый подход к проблеме ЖКХ дал положительные результаты в первый же год эксперимента. Так, по итогам 2010 года опорные предприятия реализовали на территории области инвестиционные проекты на общую сумму 462 млн рублей, в том числе «Облжилкомхоз» инвестировал 113,2 млн рублей. За этот год была выполнена реконструкция системы теплоснабжения Вихоревки, аналогичная работа проделана в Тулуне. Построен новый угольный теплоисточник взамен нерентабельной мазутной котельной в Тайтурке Усольского района. Проведена реконструкция электрокотельных и нерентабельных угольных теплоисточников на объектах социальной сферы Иркутского района. Общий экономический эффект от проведенных мероприятий превысил 135 млн рублей.

В 2011 году на программу модернизации объектов ЖКХ было затрачено примерно 420 млн рублей. Из них только на модернизацию теплоисточников было направлено 286 млн, остальные средства пошли на строительство и ремонт водозаборов, водопроводов. Так, к началу отопительного сезона 2011-2012 годов в Приангарье было закрыто 47 нерентабельных теплоисточников, 14 котельных переведены с электричества на твердое топливо. По данным министра жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области Петра Воронина, был значительно перевыполнен план по замене ветхих электросетей (153%), превышены планы по замене ветхих тепловых (106%), водопроводных (112%), канализационных (109%) сетей. В результате чего специалисты ожидают снижения аварийности в текущем отопительном сезоне на 30%.

«Примерно столько же средств планируется затратить на коммунальный сектор и в 2012 году», — пояснил министр ЖКХ. Как заявлял ранее губернатор Приангарья, в течение следующих трех лет объем средств, привлекаемых на мероприятия по модернизации коммунального комплекса Иркутской области, планируется довести до 1,5 млрд рублей в год. При этом доля капитала, инвестированного в эти процессы извне, может составить не менее 700 млн рублей.

Олег Усов