ОП, и отмена выборов

В Общественной палате Новосибирской области началось обсуждение целесообразности отмены прямых выборов мэра Новосибирска. Как пояснила „Ъ‑Сибирь” ее председатель Галина Гриднева, к этому ОП подтолкнули многочисленные обращения горожан, недовольных качеством муниципального управления. Госпожа Гриднева рассказала, что чаще всего жители города обращаются «по поводу состояния и качества дорог; по работе сферы ЖКХ, точечной застройки и нагрузки на коммунальные сети, актов вандализма и их последствий; сносу газетных киосков» и других вопросов.

Новосибирск остается одним из шести в России и самым крупным региональным центром, где сохраняются прямые выборы мэра. В 2014 и 2019 годах победу на них одержал представитель КПРФ Анатолий Локоть. В первый раз он набрал 43,75% голосов при явке 32,6%, во второй — 50,25% при явке 20,7%. Срок полномочий мэра истекает в 2024 году.

19 января вопрос отмены прямых выборов обсудила комиссия ОП по общественному контролю, общественной экспертизе, взаимодействию с общественными советами и Общественной наблюдательной комиссией. Среди ее членов сторонников сохранения прямых выборов мэра не оказалось. «Сегодня нам кажется, что будет лучше, чтобы таким городом, как Новосибирск, и в принципе городами управляли специалисты, которые хорошо знают городское хозяйство и систему управления, то есть настоящие управленцы, которые избираются на конкурсной основе», — сказала Галина Гриднева.

Приглашенный в качестве эксперта аналитик «Клуба регионов» Вадим Попов привел данные проведенного организацией исследования. По его словам, они свидетельствуют о том, что избрание мэра по конкурсу идет российским городам на пользу: уже в первый год растут бюджетные показатели, появляются инвестиции, решаются актуальные хозяйственные проблемы.

Председатель комиссии бердчанка Марина Щербенева вспомнила, каким «жесточайшим» было противостояние избранного мэра Бердска «романтика-коммуниста Ильи Потапова» с губернатором-единороссом Владимиром Городецким. «Расцвет просто!», — оценила она состояние города после того, как в 2015 году господина Потапова сменил назначенный по конкурсу Евгений Шестернин.

Ряд экспертов отметили, что переход к избранию мэров по конкурсу не является гарантией эффективности местной власти. В частности, указали на примеры из Новосибирской области. «Посмотрите, как себя проявили эти главы (избранные по конкурсу. — „Ъ“). Там есть некоторые нарекания и претензии. Там есть некоторые главы, которые переизбирались, но при этом не сильно развивают муниципальные образования. Бюджетные показатели очень слабые», — обратил внимание членов комиссии доцент кафедры мировой экономики, международных отношений и права Новосибирского государственного университета экономики и управления Виктор Зеленцов.

Тем не менее, все члены комиссии по общественному контролю проголосовали за отмену прямых выборов мэра Новосибирска. Аналогично поступили комиссии по культуре, духовно-нравственному развитию и межнациональным отношениям, а также по патриотическому воспитанию и делам ветеранов.

По данным ОП, обсуждение вопроса о выборах пройдет во всех 13 комиссиях палаты. После этого их итоги подведут на заседании совета ОП, намеченном на 26 января. «В дальнейшем Общественная палата Новосибирской области намерена выйти к депутатам законодательного собрания региона с инициативой рассмотреть вопросы эффективности системы организации выборов мэра города Новосибирска», — сообщила Галина Гриднева. Прямые выборы мэра Новосибирска прописаны в областном законе и могут быть отменены внесением изменений в него.

Как писал „Ъ‑Сибирь”, в прошлом году в соседнем Томске процесс отмены прямых выборов мэра также начался с обращений общественников. Но, в отличие от Новосибирска, не в Общественную палату, а к депутатам областной законодательной думы от «Единой России». В результате, уже примерно через полтора месяца это процесс завершился — гордума Томска внесла соответствующие изменения в устав города.