«Нравится, не нравится — такое законодательство»
На прошедшей неделе председатель областной избирательной комиссии Виктор Игнатенко подвел промежуточные итоги проходящей в Приангарье предвыборной гонки, регистрация кандидатов по которой закончилась как раз 12 сентября. Особенностями этой кампании глава ОИК назвал начало работы новых политических партий, таких как «Коммунисты России» и «Альянс зеленых», а также возросшую активность самовыдвиженцев. В итоге по отдельным избирательным участкам, по словам Виктора Игнатенко, количество кандидатов не вмещается в бюллетене, максимальная длина которого не должна превышать 60-ти сантиметров.
Особенности выдвижения
Напомним, в Иркутской области сейчас проходят 532 избирательные кампании на территории 298 муниципальных образований. 14 октября должны быть избраны мэр Слюдянского района, 361 глава поселений и 2434 депутата представительных органов местного самоуправления. Как рассказал на пресс-конференции 14 сентября председатель областной избирательной комиссии Виктор Игнатенко, от партий было выдвинуто 2627 человек, чуть меньше в порядке самовыдвижения — 2573.
Традиционную активность при выдвижении кандидатов проявили политические партии, представленные в Государственной думе. Но в этот раз своих кандидатов зарегистрировали еще и партии «Яблоко», «Патриоты России», «Коммунисты России», «Альянс Зеленых». «Понятно, что сейчас идет только процесс становления новых политических партий, когда надо создавать региональное и местные отделения, поэтому сильно большой активности они не проявляют. Я думаю, что уже на следующий год будет другая картина», — заметил Виктор Игнатенко.
По отдельным муниципальным образованиям большой интерес проявляют и хозяйствующие субъекты. Например, в Ангарске на выборы депутатов выдвинуто девять человек из работников Ангарской нефтехимической компании, 13 человек из АЭХК, пять выдвиженцев-работников ЗАО «Стальконструкция» и еще три человека от хоккейного клуба «Ермак».
В Иркутском районе в муниципальном образовании Сосновый бор выдвинулось девять кандидатов, и все из областной психиатрической больницы. «Работники, не пациенты», — на всякий случай уточнил глава ОИК.
При этом большинство выдвинутых кандидатов — это работники бюджетной сферы (42,53%), чуть отстают работники коммерческих организаций и индивидуальные предприниматели (31,63%). Неработающие граждане тоже проявляют активность — 8,7%. На пенсионеров приходится 9,35%.
Говоря об особенностях предвыборной гонки в Приангарье, Виктор Игнатенко остановился и на фактах одновременного выдвижения кандидатов на несколько постов — глав муниципалитетов и депутатов дум. «К примеру, гражданин Медвежонков, сейчас не работающий, был выдвинут «Справедливой Россией» на главу Седановского МО Усть-Илимского района и на главу Алзамайского МО Нижнеудинского района», — рассказал господин Игнатенко. Подобных многостаночников в Приангарье 63 человека. «И это проблема, потому что если кандидат изберется и туда, и туда, он выберет только одно место работы, а значит, какие-то выборы будут признаны несостоявшимися. Значит, на него будет возложена обязанность возмещения расходов на проведение новых выборов», — пояснил глава ОИК.
Еще один беспрецедентный случай был выявлен территориальной избирательной комиссией Заларинского района при проверке выдвинувшихся кандидатов. Там депутатом пожелал стать гражданин с 13-ю судимостями. «Ему объяснили, что вся эта информация в соответствии с законодательством будет размещена в бюллетене и на стенде избирательного участка, после чего он снял свою кандидатуру», — заметил Виктор Игнатенко.
Выборы как индикатор
По количеству выдвинутых кандидатов в целом по стране на Иркутскую область приходится их десятая часть. Глава облизбиркома говорит о возросшей активности граждан, по сравнению с прошлой избирательной кампанией, но подчеркивает: «Большое значение имеет, где проводятся выборы». «Если это город, где активная политическая жизнь, где работают партии, как, например, Ангарск, там всегда выборы проходят очень бурно. В сельской местности — все наоборот», — говорит Виктор Игнатенко.
По его словам, выборы могут служить индикатором ситуации в муниципалитетах первого уровня, наглядно показывающим недостатки муниципальной реформы. «Люди, придя во власть, хотят многое сделать, но видят, что полномочий у местной думы нет, что они не имеют права собственности даже не на здание, где сидят, а разве что на флаг. В итоге желающих идти на новые выборы там все меньше», — замечает господин Игнатенко, добавляя, что это его «обывательские» наблюдения.
Своеобразным индикатором местные выборы становятся и для политических партий. «Именно на выборах мы наблюдаем, какова состоятельность наших политических партий, насколько они серьезно работают. Я считаю, что они должны проявлять большую активность, причем за пределами Cадового кольца. Ведь, если партия определила интерес только к федеральным и региональным выборам, а также выборам в крупных городах, это неправильно. Она должна заботиться и о развитии сети местных отделений», — рассуждает Виктор Игнатенко.
Поставила проходящая избирательная кампания перед избиркомом и новую проблему — большое количество кандидатов по отдельным участкам не помещаются на бюллетене, максимальная длина которого не должна превышать 60 см. «Такое ограничение действует для бюллетеней, которые будет считывать КОИБ (комплекс обработки избирательных бюллетеней, в обиходе так называемая электронная урна). Мы планируем их использовать в Ангарске, где как раз очень много баллотирующихся, например, в депутаты гордумы. Мы сейчас решаем, как нам быть, ведь нежелательно и чтобы совсем мелкий шрифт был, не у всех зрение хорошее», — поясняет глава ОИК. Он не сомневается, что проблема в итоге разрешится, однако предупреждает: такие сложности в будущем будут возникать все чаще — растущее число партий будет выдвигать своих кандидатов, а значит, ажиотажа по выборам будет не избежать.
«Даже закон не читают»
Всего по итогам завершения регистрации кандидатов в продолжении предвыборной гонки было отказано 180-ти баллотировавшимся на должность мэра, глав муниципалитетов и 121 претенденту на депутатские мандаты. При этом, по словам Виктора Игнатенко, основная причина отказов в регистрации кандидатов — это недостаточное количество действительных подписей. «Очень много отбраковывается. Комиссия действует в соответствии с законами, которые, на мой взгляд, в этой части очень жесткие и где-то даже неправильные. Но нравится — не нравится, вот такое законодательство», — замечает господин Игнатенко, добавляя, что для того, чтобы подпись признали недействительной, достаточно даже малейшего огреха: неполный набор сведений, незаверенные сборщиком подписей листы. Очень часто причиной ошибок становится невнимательность самих кандидатов. «Многие даже закон не смотрят о выборах, используя, например, на выборах депутатов местных дум формы по выборам в законодательное собрание», — говорит глава ОИК.
Виктор Игнатенко напомнил, что с 15 сентября в предвыборной кампании начался новый этап — предвыборная агитация в средствах массовой информации.
