Новый мэр по уставу

Председатель гордумы Андрей Лабыгин, комментируя нововведения, сослался на правовой вакуум, возникший в 1998 году, когда Борис Говорин покинул пост мэра Иркутска ради губернаторского кресла. Тогда на некоторое время нормотворческая деятельность городских властей была парализована, поскольку утверждать документы и.о. главы администрации не имеет права. Однако в свете результатов думских выборов 2 декабря эти поправки могут быть востребованы в самом ближайшем будущем. Мэр Владимир Якубовский, входивший в тройку лидеров регионального партсписка «Единой России», получил право на депутатский мандат. В случае перехода в Госдуму, он должен будет досрочно прекратить свои полномочия.

Таким образом, место мэра города Иркутска окажется вакантным до выборов, которые по закону должны пройти в ближайшие полгода. Однако по федеральному законодательству выборы в стране проводятся только два дня в году — весной и осенью. В случае если выборы мэра Иркутска не будут назначены на 2 марта, когда пройдут выборы президента РФ, то следующая дата выборов — 12 октября 2008 года, когда будет избираться новый состав Законодательного собрания (ЗС) области. До выборов обязанности мэра должен будет исполнять Андрей Лабыгин, являющийся, по мнению аналитиков, одним из наиболее вероятных кандидатов на пост нового главы Иркутска. Также вероятными кандидатами на участие в выборах главы Иркутска могут быть директор ОАО «Объединение «Ермак», депутат гордумы Олег Геевский, депутат ЗС Алексей Козьмин, депутат Госдумы четвертого созыва Сергей Дубровин.

Также при корректировке устава от одного из своих полномочий городской парламент неожиданно решил отказаться. Теперь депутаты не будут согласовывать кандидатуру вице-мэра. Господин Лабыгин преподнес эту новацию как малозначительную и не играющую особой роли. По его словам, все равно депутатский корпус сохраняет за собой возможность контроля деятельности городских властей — они все еще имеют право выразить недоверие любому чиновнику. Вице-мэр же, по его словам, ничем особым не отличается от остальных замов главы администрации.

Что же касается изменений в устав, связанных с приведением его в соответствие с федеральным законодательством, то о них рассказала начальник отдела муниципального законодательства администрации города Марина Быргазова, занимавшаяся подготовкой этих поправок. «По сути дела, произошло преимущественно просто уточнение полномочий между уровнями власти», — сообщила она. Многие из них муниципалитет исполнял и раньше, но теперь они будут закреплены за ним официально. Так, например, только сейчас появится официальная возможность создания в Иркутске городских округов. До этого момента, например, формально Правобережного округа не существовало — просто были созданы административные органы, управлявшие сразу двумя районами — Куйбышевским и Кировским. Теперь же такая административная единица действительно сможет появиться в нашем городе. Порядок их создания и управления будет определяться мэром города.

Еще одна принципиальная новация — то, что городская избирательная комиссия теперь не является подразделением администрации. Если впоследствии дума примет соответствующее решение, то она сможет получить статус юридического лица. Таким образом, она сможет стать постоянно действующим органом, часть членов которого будет работать на постоянной основе. «Сейчас же она работает от случая к случаю», — отметила госпожа Быргазова. Кроме того, внесенные изменения предусматривают создание аппарата думы города Иркутска — до последнего времени организацией ее деятельности занимались структуры городской администрации. Впрочем, вновь создаваемый аппарат будет заниматься исключительно организационными вопросами. Бухгалтерия и прочие проблемы по-прежнему останутся за администрацией.

Остальные изменения весьма обширны, но преимущественно носят формальный характер — реально эти полномочия на администрации города лежат уже давно.