Невыделение грозит недостроем

Органы власти Приангарья строят радужные планы относительно объемов строительства в текущем году. По мнению чиновников, в эксплуатацию уже вполне можно сдать до миллиона квадратных метров жилья. Строители и риэлторы разделяют такую уверенность, вместе с тем высказывая мнение, что уже 2009 год может принести значительное сокращение объемов строительства и новый виток цен на жилье. Причина в том, что в течение 2007 года под жилищное строительство практически не выделялось земельных участков.

«Пауза» в решении земельного вопроса может уже в 2009 году нарушить планы обладминистрации по объемам строительства жилья. Фото Евгения Козырева

В конце января директор департамента градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области Рита Низамова раскрыла планы жилищного строительства в Приангарье на 2008 год. По ее словам, регион сможет сдать в этом году 1 млн кв. м жилья за счет заложенных в прошлом году объектов. Это 50%-ный рост объемов строительства по сравнению с итогами 2007 года. По информации госпожи Низамовой, в прошлом году в Приангарье было введено 576 тыс. кв. м жилья. Обеспеченность жильем граждан составила 20,1 кв. м на человека. Большая часть сданного жилья пришлась на Иркутск — 349 тыс. кв. м.

Участники рынка недвижимости частично соглашаются с этими высказываниями. Так, исполнительный директор Союза строителей Иркутской области Виктор Вашкялис отмечает, что пока в регионе достаточно объектов, чтобы построить 1 млн кв. м жилья. Его поддерживает и вице-президент областного Союза риэлторов Анастасия Литвиненко. «В конце прошлого года в Иркутске было заявлено немало проектов, срок сдачи которых намечен на 2008-2009 годы. Я думаю, что строительные компании начали осваивать участки, которые ранее были где-то в «закромах», — уверена она.

Однако у участников строительного рынка есть также основания полагать, что в последующие годы регион ждет провал в объемах строительства и ввода жилья. Это связано с ходом реализации регионального закона «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области». Напомним, согласно принятому в 2006 году областному закону «Об отдельных вопросах использования и охране земель в Иркутской области», право распоряжаться нераспределенными землями муниципалитетов (в Иркутске таких, к примеру, 70%) получила областная администрация. Закон принимался на основании тех аргументов, что власти региона смогут ускорить процедуру принятия решений по тем или иным участкам.

Впрочем, 2007 год показал, что планируемого эффекта не получилось. 4 февраля на еженедельном докладе руководителей структурных подразделений администрации Иркутской области и.о. директора департамента имущественных отношений Марина Орлинская сообщила, что приступить к новой функции — по оформлению и выдаче земельных участков в Иркутске — удалось только к концу минувшего года. Весь 2007 год шла организация работы областных ведомств. В результате в минувшем году в Иркутской области под индивидуальное строительство было предоставлено право пользования только на 12 земельных участков. Всего же в департамент имущественных отношений Иркутской области поступило 1759 заявлений о предоставлении земельных участков для строительства. Из поданных заявлений 344 поступило от юридических и 1415 — от физических лиц.

Марина Орлинская отметила, что основное количество заявлений поступает от граждан для строительства индивидуальных домов. Так, за 2007 год подано 1213 заявлений (площадь — 166,5 га). Общее количество заявлений о предоставлении земель для строительства магазинов, гаражей, административно-офисных зданий, спортивно-оздоровительных комплексов, досуговых центров, кафе, гостиниц и т.д. составило 501 (площадь — 1339,9 га). Для строительства многоэтажного или малоэтажного жилья в 2007 году поступило 45 заявок (площадь 268,4 га).

Сейчас, по словам Марины Орлинской, работа по выделению земельных участков в регионе отлажена. «Мы заключили соглашение об обмене данными с Роснедвижимостью, наладили работу с КУМИ г. Иркутска, создана единая информационная база, — рассказала Марина Орлин­ская. — Теперь мы можем оперативно принимать решения, имея перед глазами всю информацию по запрашиваемым участкам». Так, уже в феврале региональные власти планируют принять решение о предоставлении в аренду для строительства 17 земельных участков. Всего же в 2008 году в Иркутской области планируется сформировать и выставить на аукционы по продаже прав на заключение договоров аренды 33 земельных участка. Общая их площадь — 17,4 га.

Однако пока полученным эффектом участники строительного рынка не довольны. Как рассказал «ВФ» один из застройщиков, процедура выделения земель в Иркутске стала еще более запутанной, чем была прежде. Это, в первую очередь, грозит тем, что в 2009 году в Приангарье может наблюдаться значительный спад объемов строительства и ввода жилья. С этим согласен и Виктор Вашкялис. «Конечно, «пауза» в выделении земельных участков повлияет на объем вводимого жилья, количество закладки новых домов. На этот год задел есть, и озвученные областью планы вполне выполнимы, но вот 2009 год стоит уже под вопросом. Если проблема в ближайшее время не будет решена, это может обернуться серьезными последствиями», — подчеркивает он.

Среди таких последствий, по мнению большинства опрошенных риэлторов, сокращение объемов сдачи жилья в 2009 году, а значит неминуемое повышение цены на квадратный метр. Как отмечает руководитель мультилистинговой компании «Эмелси» Александра Финкельштейн, ситуация уже отразилась ростом цен на жилье. «Если до этого года стоимость жилья подогревалась увеличением объемов ипотечного кредитования, то в дальнейшем тенденция может сохраниться в связи с дефицитом площадей», — говорит она. По ее словам, ситуацию необходимо решать незамедлительно. «Ведь от выделения земельного участка до окончания постройки на нем жилого дома может пройти два-три года, учитывая все оформительские процедуры, прокладку коммуникаций и само строительство, — объясняет госпожа Финкельштейн. — Поэтому процесс выделения земель не должен иметь длительных перерывов. На жилищном рынке это выльется только в рост цен».

Александр Потапов