На низком старте

Наверстать упущенное

В сентябре 2010 года постановлением Правительства РФ в территорию особой зоны «Ворота Байкала» были включены горнолыжный курорт «Гора Соболиная» и местность «Мангутай». А недавно губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев совместно с мэрами Слюдянского и Иркутского районов подписал дополнительное соглашение, утверждающее границы особой зоны в Слюдянском районе.

По словам главы Приангарья, утверждение границ особой экономической зоны позволит в ближайшее время провести инвентаризацию земельных участков и объектов недвижимости для их дальнейшей передачи в управление минэкономразвития России. Кроме того, будет наконец сформирован перечень объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, планируемых к строительству в 2012-2013 годах.

Появление первых резидентов в «Воротах Байкала» стало радостной вестью для участников туристической отрасли Приангарья. Это событие свело на нет негативные прогнозы о дальнейшей судьбе иркутской турзоны. Проект ООО «Гранд Байкал» предусматривает создание на Байкале крупного горнолыжного курорта на базе ныне действующей «Горы Соболиной», которую ежегодно посещают три тысячи туристов. ООО «Илим Байкал» намерено построить на берегу озера гостиничный центр. Эти проекты, по ожиданиям областного правительства, позволят увеличить ежегодный туристический поток на Байкал до 500 тысяч человек, из них 15% будут иностранцы. Общая площадь ОЭЗ — около 800 гектаров. Застройка туристическими объектами займет 13,3 га. Планируемый объем частных инвестиций превысит 6 млрд рублей, а государственных — 2 млрд рублей. Налоговые поступления к 2028 году должны составить 12,2 млрд рублей.

По словам министра экономического развития, труда науки и высшей школы Иркутской области Сергея Аникеева, строительство инженерной, социальной, транспортной и иной инфраструктуры особой экономической зоны в Слюдянском районе планируется уже в 2012 году.

У Иркутской области есть все шансы догнать своего соседа — Республику Бурятию, где реализация проекта ОЭЗ «Байкальская гавань» идет быстрее. На том берегу Байкала создана инфраструктура, определились инвесторы, которые вкладывают финансы в свои проекты.

Таким образом, у Иркутской области есть все шансы догнать своего соседа — Республику Бурятию, где реализация проекта ОЭЗ «Байкальская гавань» идет быстрее. На том берегу Байкала создана инфраструктура, определились инвесторы, которые вкладывают финансы в свои проекты. Тем не менее в ОАО «Особые экономические зоны» уверены, что Приангарье сумеет наверстать упущенное. «ОАО «ОЭЗ» было создано в 2006 году. Под нашим управлением находятся семь зон, две из них — в относительно высокой степени готовности, это «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае и «Байкальская гавань» в Бурятии. Уверен, что Иркутская область тоже займет достойное место», — считает заместитель генерального директора ОАО «ОЭЗ» Вадим Дубовик.

Модель требует доработки

Теме особых экономических зон туристско-рекреационного типа был посвящен один из круглых столов, состоявшихся в рамках VII Байкальского международного экономического форума в сентябре 2011 года в Иркутске. Участие в нем приняли представители ОАО «ОЭЗ», инвесторы, члены правительства Иркутской области. Говорили о трудностях и перспективах развития особых зон в регионах России. Рассказывая о том, что уже сделано в развитии ОЭЗ, Вадим Дубовик заявил, что государство приняло на себя обязательство профинансировать мероприятия по созданию турзон на сумму 30 млрд рублей. «С точки зрения финансов государство свои обязательства выполняет. Правда, есть некие рабочие моменты», — добавил замдиректора ОАО «ОЭЗ» и упрекнул частных инвесторов в том, что динамика их вложений отстает от ожидаемых. «Мы пришли к выводу, что модель требует корректировки», — резюмировал господин Дубовик.

По мнению замдиректора «ОЭЗ», сдерживающим фактором развития туризма является труднодоступность мест отдыха для главного потребителя — российского. «Мы находимся в условиях жесткой конкуренции. Жители нашей страны предпочитают отдыхать за границей. Из Москвы дешевле улететь в Европу, чем на Байкал», — сказал господин Дубовик.

Генеральный директор компании Rusresorts, инвестирующей в турзону «Байкальская гавань», Петр Шура считает, что берега Байкала получали бы ежегодно пять миллионов туристов, если бы действия властей и инвесторов были скоординированными. «По нашим данным, сейчас более 90% туристов на Байкале — это жители России и Европы, — заметил инвестор. — Нам кажется, пропорции должны быть другими, учитывая, что от Пекина до Байкала лететь пять часов, рядом Япония и Корея и большинство потенциальных потребителей туристических услуг. Нужно повернуть Байкал в сторону Азии и привлекать туристов оттуда».

Генеральный директор ОАО «ОЭЗ» Олег Костин отмечает заинтересованность бизнеса в участии в реализации проектов ОЭЗ. По его словам, удалось привлечь частных инвестиций на сумму более 50 млрд рублей. «Сейчас мы создаем тот инфраструктурный фундамент, на котором будут реализованы инвестиционные проекты частного бизнеса», — говорит Олег Костин.

По мнению Вадима Дубовика, для улучшения динамики заявленных и реализованных частных инвестиций сегодняшняя модель развития турзон требует серьезного анализа и доработки. «Фактически мы предлагаем обновленную стратегию развития проекта туристических особых зон, направленную на преодоление ряда существующих ограничений», — заключил замдиректора «ОЭЗ».