Мэр пролез в окно возможностей
Уволенный с поста мэра Сергей Чонский вновь встал мэром, набрав 41,7% голосов избирателей. Фото Андрея Каспришина
Мэром Катангского района Иркутской области по итогам единого дня голосования 11 сентября стал самовыдвиженец Сергей Чонский, набравший 41,7% голосов. Его ближайший конкурент Василий Юрьев, еще один самовыдвиженец, глава райцентра поселка Ербогачен получил 36,22% голосов. Сергей Чонский еще два месяца назад занимал пост мэра района, но был вынужден оставить его досрочно в связи с решением Иркутского областного суда.
Катангский район — самое северное, удаленное, малонаселенное и при этом самое крупное административно-территориальное образование Иркутской области. На площади в 140 тыс. кв. км живет 3,3 тыс. человек, преимущественно в райцентре — Ербогачене, удаленном от Иркутска более чем на 1 тыс. км. Транспортное сообщение с районом в основном авиационное. Грузы также завозятся речным транспортом и автомашинами по замерзшим рекам и сезонным «зимникам».
В 2020 году прокуратура Катангского района, проводя проверку соблюдения законодательства о противодействии коррупции, выяснила, что мэр в обход конкурентных процедур оформил у нефтяной компании займ сырой нефти, гарантировав ее оплату за счет бюджетных средств. До начала торгов и определения победителя фактически нефть была уже отгружена конкретному предпринимателю, частично с использованием для этого автомобилей родственников должностного лица.
Сергей Чонский занимает пост мэра района с 2010 года. После истечения первого срока полномочий, он дважды переизбирался на этот пост в 2014 и в 2019 годах от политической партии «Единая Россия». Является секретарем районного отделения партии.
«Впоследствии именно этот предприниматель был признан победителем торгов и с ним заключен муниципальный контракт на поставку нефти в объеме более 800 тонн стоимостью свыше 34 млн рублей», — комментируют в областной прокуратуре.
Депутаты районной думы осенью 2020 года не стали удовлетворять требования прокурора и отказались лишать мэра полномочий. С мнением надзорного ведомства затем не согласились также районный и областной суды в 2020 и в 2021 годах. В марте этого года кассационная инстанция поддержала доводы прокуратуры и отменила решение областного суда. 6 июля иркутский областной суд пересмотрел свое решение и постановил досрочно прекратить полномочия мэра в связи с несоблюдением им антикоррупционного законодательства.
Сергей Чонский после отстранения признавал, что его сын «участвовал в завозе нефти в населенные пункты района для отопления объектов социальной сферы». Глава района при этом настаивал — «администрация района действовала строго в рамках закона, не совершая нарушений при проведении электронного аукциона и самой закупки» и намеревался при этом обжаловать прекращение своих полномочий в Верховном суде РФ.
Однако после того, как решением районной думы 19 июля были объявлены досрочные выборы мэра, Сергей Чонский зарегистрировался на них в качестве кандидата-самовыдвиженца. Причиной тому, как сообщили „Ъ” в региональном отделении «Единой России», стало «отсутствие возможности провести в Катангском районе предварительное партийное голосование в сжатые сроки».
Господин Чонский в течение 12 сентября не был доступен для оперативного комментария. В районной администрации „Ъ” пояснили, что он готовится к вступлению в должность. При этом церемония инаугурации намечена на 21 сентября. В прокуратуре Иркутской области ситуацию не комментируют.
Юристы не усматривают в случившемся нарушения законодательства. «Все упирается в понятие легислатуры или срока полномочий. Правовые оценки суда касаются действий Сергея Чонского во временных границах прежней парадигмы власти. Приговор суда в части запретов не определил невозможность претендовать на государственные и муниципальные должности», — прокомментировал „Ъ” заведующий кафедрой конституционного права и теории права Юридического института Иркутского госуниверситета, профессор Сергей Шишкин. Эксперт при этом не исключает, что «сериал противостояния прокурор — мэр» может иметь продолжение в дальнейшем.
Влад Никифоров
