Минвостокразвития пошло в распыл
Создать представительства сразу в трех городах правительство разрешило Минвостокразвития 26 декабря. Как стало известно „Ъ“, новое штатное расписание (копия есть в редакции) было утверждено приказом по министерству 3 февраля. Пока на сайте ведомства отражена старая оргструктура, утвержденная прежним министром Виктором Ишаевым, поскольку сотрудников уведомили о сокращениях 10-15 февраля и у них есть время до начала апреля, чтобы найти другую работу или согласиться на переезд. Особенно пострадает хабаровский офис: из 210 единиц в нем останется 28. Число тех, кто уходит со службы, не согласившись ехать во Владивосток или Москву, точно не подсчитано, известно лишь, что к началу февраля во всем министерстве, включая московский офис, было 192 сотрудника из разрешенных 253.
«Фактическое отсутствие центрального офиса», о котором „Ъ“ рассказывал замглавы Минвостокразвития Кирилл Степанов, предполагается довести до предельного уровня. Ни один из семи департаментов ведомства не будет сконцентрирован исключительно в одном городе. Целиком в одном месте будут размещаться 23 отдела из 41 (три в Хабаровске, семь — в Москве, 13 — во Владивостоке). Пятнадцати отделам придется действовать в режиме, при котором начальник работает в одном городе, а его подчиненные — и в соседнем кабинете, и в другом городе. Еще в трех отделах сотрудники окажутся распределены между тремя городами сразу. Источники „Ъ“ уточняют, что структура еще может корректироваться, но «общая идея сформулирована».
От времен господина Ишаева в Минвостокразвития останутся лишь департаменты управделами и правового обеспечения, оба будут сосредоточены в основном в Москве. Во Владивостоке будет находиться большая часть сотрудников департаментов привлечения инвестиций и сопровождения инвестпроектов, а также все сотрудники департамента работы с человеческим капиталом. В столице Приморья также будут трудиться 32 из 33 сотрудников департамента территорий опережающего развития (ТОР) и инфраструктуры, директору которого почему-то положено находиться в Хабаровске. Наконец, пятый, новый департамент — территориального и социально-экономического развития будет разделен между Москвой и Хабаровском примерно пополам.
Москва в новой структуре имеет не просто численный (114 единиц из 253), но и ощутимый руководящий перевес, которого не имела при Викторе Ишаеве, когда в столице работали лишь один департамент (43 единицы) и один замминистра. Теперь там располагаются министр Александр Галушка, его первый заместитель и три обычных (еще один — во Владивостоке), шесть советников из девяти, пять помощников из семи, четыре главы департамента из семи, а также 17 начальников отделов из 37, для которых такая должность предусмотрена (еще в четырех ее нет).
По оценке политолога из Комсомольска-на-Амуре Григория Говорухина, ключевым в Минвостокразвития станет департамент привлечения прямых инвестиций. «Это самое значимое — деньги. Их находят во Владивостоке, а распределяют в Москве, где находится директор департамента. Здесь же идут сопровождение инвестпроектов и работа по привлечению персонала. Не очень логично, что у последнего директор в Москве, а также то, что сам департамент на 100% в Приморье, хотя привлекать кадры надо на весь Дальний Восток. Здесь явный разрыв и опасность однобокого анализа ситуации», — отмечает эксперт.
«Коммуникации даже при отсутствии общения лицом к лицу внутри отделов при большой расторопности можно отладить. Огромное количество коммерческих структур так работает», — полагает господин Говорухин. Но новая структура потребует от министра чрезвычайной мобильности, чтобы ведомство «не превратилось в слабоуправляемую махину», хотя делегирование части высшего руководства во Владивосток оставляет возможность для маневра. «Если господин Галушка придумал это сам, в чем я сомневаюсь, он поставил перед собой сложную задачу. Если ему это подсказали и навязали, это серьезная проверка», — считает эксперт.
