Кузбасской земле дадут другую цену

Кемеровское ОО «Аверс» добилось прецедентного для местных предпринимателей решения президиума Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ. Президиум отменил решения предыдущих инстанций, в том числе Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, отказавшего «Аверсу» в жалобе на незаконность кадастровой оценки земли, сделанной госструктурами. В феврале более 40 кемеровских компаний обратились к председателю ВАС РФ Антону Иванову с просьбой разобраться с резким изменением позиции арбитража Западно-Сибирского округа при обжаловании результатов кадастровой оценки земель в регионе. Суд прежде удовлетворял иски предприятий, недовольных ростом в разы стоимости участков, но с января окружной арбитраж встал на сторону госструктур. Теперь, считают эксперты, предприниматели Кузбасса смогут вновь оспаривать кадастровую оценку.
1 июля 2011
Коммерсантъ 4656.118

Постановление ВАС по жалобе «Аверса» позволит предпринимателям Кузбасса вновь оспаривать законность кадастровой оценки земли. Фото Александра Миридонова

Рассмотрение жалобы кемеровского ООО «Аверс» президиумом ВАС состоялось в минувший вторник. Как сообщил сопредседатель коллегии адвокатов «Регионсервис» (представляла интересы ООО «Аверс») Сергей Учитель, на заседание собралось много юристов из крупных российских и зарубежных компаний, представители российского бизнеса. Кемеровская компания обжаловала постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, признававшее законность результатов кадастровой оценки земельных участков компании, сделанной региональным управлением Росрееста и ФКЦ «Земля». По словам представителя «Аверса», своим актом президиум ВАС отменил постановление окружного арбитража, судебные акты апелляционной и первой судебных инстанций (они в свое время удовлетворили заявление ООО «Аверс») и направил дело на новое рассмотрение в арбитражный суд Кемеровской области.

Правомерность кадастровой оценки земли кузбасский бизнес массово стал оспаривать в судах после того, как с 1 января 2009 года на территории Кемеровской области были введены новые условия взимания земельного налога. Налог рассчитывается исходя из кадастровой оценки земли, утвержденной постановлением коллегии обладминистрации в ноябре 2008 года. В результате стоимость земельных участков возросла в среднем в 5-8 раз, что вызвало резкое увеличение налога для собственников. В ответ бизнес стал оспаривать результаты кадастровой оценки в арбитражном суде. Многим компаниям и предпринимателям — собственникам земли удалось добиться в суде признания незаконными результатов кадастровой оценки (см. „Ъ“ от 25 ноября 2009 года). В материалах арбитражного суда Кемеровской области таких дел насчитывается десятки. В итоге к январю нынешнего года сложилась судебная практика: предприниматели успешно оспаривали кадастровую оценку, а кассационная инстанция в лице Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа отказывала по жалобам Росреестра и ФКЦ «Земля».

Однако затем ситуация изменилась. С января 2011 года окружной арбитраж начал отменять ранее вынесенные в пользу кузбасских предпринимателей решения по делам о кадастровой оценке, отказывая им в удовлетворении требований. В свою очередь, оценка признавалась законной.

Уже в феврале к председателю ВАС Антону Иванову обратились представители более 40 компаний и индивидуальных предпринимателей региона с просьбой разобраться с резким изменением позиции арбитражного суда Западно-Сибирского округа. Предприниматели обратили внимание главы ВАС на то, что суды в действиях Росреестра и ФГУП ФКЦ «Земля», выполнявших оценку, установили «вопиющие нарушения — отсутствие анализа рыночной информации, отсутствие обоснования факторов, влияющих на кадастровую стоимость земли, ненадлежащий контроль за ходом работ по оценке».

Как сообщил Сергей Учитель, именно указание на противоречивость судебной практики по кадастровой оценке в 2009-2010 годах и стало основным доводом жалобы ООО «Аверс». Адвокат оговорился, что «в отсутствие полного текста постановления довольно сложно его комментировать». Тем не менее, по его оценке, «отмена ВАС РФ судебного акта кассационной инстанции, который изменил для собственников земельных участков положительную практику оспаривания результатов кадастровой оценки, является, несомненно, важным результатом».

В среду выяснить реакцию на решение президиума ВАС в областном управлении Росреестра не удалось.

По словам господина Учителя в окончательном тексте постановления ВАС будет сформулирована «правовая позиция относительно правил рассмотрения дел данной категории, которая будет являться обязательной для всех арбитражных судов на территории РФ». «Региональным арбитражным судам, таким образом, будет дано указание, что кадастровую оценку можно оспаривать и что учитывать судам при рассмотрении спорных оценок», — пояснил представитель «Аверса».

По мнению Светланы Бессчетновой, юриста кемеровского ООО «Промнедвижимость» (жалоба компании в ВАС, аналогичная ООО «Аверс», пока не рассмотрена), важно, чтобы в постановлении ВАС от 28 июня было прямое указание на то, что этот документ является «новыми обстоятельствами». «В этом случае те кузбасские компании, которые получили отказы в своих жалобах от окружного арбитража, смогут вновь оспаривать кадастровую оценку», — считает эксперт.