Концессия сошла с рельсов

Проект концессионного соглашения с компанией «Мовиста регионы Красноярск» со сроком действия 20 лет членам бюджетной комиссии горсовета Красноярска представил руководитель департамента транспорта мэрии Максим Силкин. В документе речь идет о «создании, реконструкции и эксплуатации имущественного комплекса наземного электрического транспорта общего пользования». Как пояснил господин Силкин, работу по подготовке соглашения городские власти провели по решению президиума правительства Красноярского края. В январе 2022 года он рекомендовал мэрии совместно с региональным правительством «обеспечить разработку проекта развития в городе Красноярске наземного рельсового общественного транспорта». Краевые власти направили в Минтранс РФ заявку на финансирование в рамках конкурсного отбора инфраструктурного проекта обновления электротранспорта в Красноярске, после чего край попал в число пилотных регионов для реализации таких проектов. Здесь планируется до 2026 года реконструировать трамвайную ветку на проспекте им. газеты «Красноярский рабочий» (16 км), построить ветку в строящийся микрорайон Солнечный (30 км), реконструировать трамвайное депо, реконструировать или построить девять тяговых подстанций, приобрести 50 двухсекционных трамваев.

По данным Максима Силкина, предложение компании «Мовиста регионы» заключить концессионное соглашение на предложенных ею условиях мэрия получила в мае. 22 июля оно было размещено на сайте торгов. Согласно документу, предельный размер расходов на закупку трамваев и создание предусмотренных концессией объектов инфраструктуры составит 24,1 млрд руб. Нагрузка на госбюджеты разных уровней — 51,8 млрд руб. Из этой суммы 29,09 млрд руб. приходится на инвестиционный платеж из бюджета Красноярского края, 15,82 млрд руб. составит эксплуатационный платеж из городского бюджета. Федеральный центр в виде капитального гранта предоставит 6,92 млрд руб.

Подведение итогов приема альтернативных заявок назначено на 8 сентября. При их отсутствии соглашение будет заключено с «Мовиста регионы Красноярск» без проведения конкурса.

Проект концессионного соглашения вызвал массу вопросов у участников заседания. Председатель бюджетной комиссии Павел Павелко не понял, какой объем инвестиций запланирован у «Мовиста регионы Красноярск», и какую прибыль получит компания от концессии. Кроме того, он отметил, что пассажиропоток в общественном транспорте Красноярска в последние годы стабильно сокращается. Резко отрицательная характеристика проекта соглашения поступила от муниципальной контрольно-счетной палаты (КСП). «В отсутствие экономических обоснований, не рассмотрев бизнес-проект или бизнес-модель самого концессионера, что там и как будет, на наш взгляд не представляется возможным сделать вывод о соответствии норм проекта соглашения принципу эффективности использования бюджетных средств, а также его целесообразности вообще для бюджета города, поскольку, вложив такие деньги, к концу проекта мы можем получить полностью самортизированные оборудование и инфраструктуру», — сделала вывод председатель КСП Светлана Алдашова. По ее словам, соглашение несет серьезные финансовые риски для городского бюджета. Например, если концессионер не рассчитается с ВЭБом, являющимся кредитором, то обязательства по расчетам перейдут к властям Красноярска.

«В таком виде заключать концессионное соглашение нельзя», — подвел итог обсуждению господин Павелко. Комиссия горсовета согласилась со своим председателем, единогласно проголосовав за то, чтобы рекомендовать мэрии не заключать соглашение в предложенной редакции. Кроме того, материалы КСП было решено передать для изучения прокурору Красноярска.