Кандидату в мэры подняли планку
Иван Кляйн, осужденный в июле на два года, стал последним мэром Томска, избранным горожанами на прямых выборах. Фото Вани Русского
Сессия гордумы, одобрившая поправки в муниципальный устав, состоялась 6 декабря. Глава комиссии по регламенту и правовым вопросам Илья Леонтьев (ЕР) напомнил депутатам, что внесение изменений в устав города о конкурсном отборе кандидатов на пост мэра вместо прямых выборов является необходимым. 27 октября 2022 года Законодательная дума Томской области внесла соответствующие коррективы в закон «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области». Согласно же федеральному законодательству уставы муниципальных образований не должны противоречить областным законам.
Депутаты, ранее выступавшие против отмены прямых выборов, в ходе сессии гордумы не стали бороться с неизбежным. Однако они предложили другую редакцию проекта решения «О внесении изменений в устав города Томска», согласно которому «решение думы об избрании мэра принимается большинством голосов от установленной численности депутатов». «Важно внести поправку, что принимается не большинством, а двумя третями или квалифицированным большинством голосов от установленной численности», — сказал на сессии член фракции партии «Яблоко» Василий Еремин.
В гордуме Томска 37 депутатов. В нынешнем созыве ЕР располагает 11 мандатами, у КПРФ — восемь, у «Яблока» — четыре, у «Справедливой России» — три, у «Новых людей» и ЛДПР — по два, у Партии Роста — одно. Шесть депутатов не состоят во фракциях. Простое большинство обеспечивают 19 голосов, квалифицированное — 25.
Предложение нашло поддержку у значительной части депутатского корпуса. По словам представителя партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» Инги Первушиной, благодаря этой поправке ЕР не сможет «единоличным мнением» определять, кто займет пост мэра. «Поскольку за нас уже все решили, мы не имеем возможности сейчас изменить закон Томской области и хоть как-то приблизить его к реалиям. Фактически эта поправка — квалифицированное большинство — приблизит нас к тому, чтобы сохранить вот эти устои выборности», — заявил независимый депутат Игорь Лютаев.
Единороссы попытались отстоять норму простого большинства. По их мнению, попытка собрать квалифицированное большинство сделает проблематичными сами выборы градоначальника. «25 — ну, это мифический способ найти консенсус. В моем понимании это где-то тупик, потому что выбрать градоначальника 25 голосами у нас затянется надолго», — дал прогноз депутат Максим Резников. Тем не менее большинство депутатов не разделили скепсис единороссов. 27 участников сессии проголосовали за норму в две трети голосов на выборах главы города (пятеро депутатов были против). «Конечно, это несколько усложнит процесс (выборов мэра. — „Ъ”). Поэтому вероятно проведение голосования в два тура», — прокомментировал „Ъ-Сибирь” решение сессии томский политолог Сергей Шпагин.
Опрошенные „Ъ-Сибирь” политологи не смогли назвать другие российские города, где муниципальные парламенты выбирали бы мэра квалифицированным большинством. «Я думаю, что это своеобразный политический компромисс — при отмене прямых выборов подчеркнуть легитимность нового мэра через его поддержку абсолютным большинством депутатов. Учитывая сложный состав городской думы, это еще и способ закрепить консолидацию большинства вокруг мэра», — считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский.
Напомним, что после задержания мэра Ивана Кляйна в 2020 году Томском руководит Михаил Ратнер в статусе и. о. 29 июля 2022 года обвинительный приговор Ивану Кляйну — два года колонии общего режима и штраф 200 тыс. руб. за злоупотребление полномочиями (ст. 285 УК РФ) и незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ) — вступил в силу.
Валерий Лавский
