Иркутян испортил земельный вопрос

Иркутские власти ищут, где, как и почему городской бюджет недосчитывается земельного налога из-за использования земельных участков не по назначению. И решают, что сделать, чтобы это исправить. Между тем областные власти рвутся облегчить им ношу — забрать себе все полномочия по распределению земельных участков в областном центре.

По словам министра имущественных отношений Иркутской области Антона Протасова, в Земельном кодексе РФ такое право на передачу полномочий по распоряжению землями в административных центрах предусмотрено.

На минувшей неделе городская межведомственная комиссия при мэре города Иркутска по повышению доходной части бюджета усиленно обсуждала — как быть с теми предпринимателями, которые владеют земельным участком, выделенным под одни цели, а используют — совсем под другие. Наиболее остро стоит вопрос, когда участок выделен под индивидуальное жилищное строительство и налог с него берется соответственный, льготный — по коэффициенту 0,3, а используется для предпринимательства в сфере производства, торговли или оказания услуг — в этом случае налог должен быть по коэффициенту 1,3. В результате бюджет несет существенные потери.

Присутствовавшие на заседании, в числе которых были члены комитета по управлению муниципальным имуществом, представители налоговых органов и других заинтересованных структур, отчитались об уже проделанной в этом направлении работе. Выяснилось, что где-то есть подвижки, где-то сделан перерасчет, где-то идет процесс переоформления земель в соответствии с целью их использования. А где-то — то юридический казус не дает нормально оформить земли, то собственников и вовсе разыскать не могут и так далее. Кроме того, у представителей КУМИ вызвало легкое недоумение отношение к вопросу представителей окружных налоговых инспекций — им информация о выявленных случаях неправомерного использования земель регулярно пересылается, однако нужна ли она им и дает ли это какой-то результат — непонятно. На заседании налоговики в ответ предпочли промолчать.Но в целом, как отрапортовали участники совещания, процесс идет, проблемы решаются, до изъятия и перераспределения земель доходит крайне редко.

Между тем, как стало также известно на минувшей неделе, вскоре тяжкий груз распределения земель могут окончательно снять с плеч города Иркутска. Власти Иркутской области намерены забрать у областного центра все остававшиеся полномочия по распределению земельных участков. Это планируется прописать в готовящемся сейчас документе «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области». По словам министра имущественных отношений Иркутской области Антона Протасова, в Земельном кодексе РФ такое право на передачу полномочий по распоряжению землями в административных центрах предусмотрено. «Полномочия по предоставлению участков под строительство в свое время уже были переданы на уровень области, — напомнил министр. — В ведении городской администрации остались полномочия по предоставлению земли под существующими объектами недвижимости, а также для других, не связанных со строительством целей: для организации складов, стоянок и т.д. Решение о передаче и этих полномочий связано с тем, что в последнее время в этой сфере были выявлены многочисленные нарушения, которые приносят ущерб городскому и областному бюджетам. Кроме того, поступает много жалоб на несоблюдение сроков предоставления земельных участков».

О важности скорейшего решения вопроса не устает говорить и губернатор области Сергей Ерощенко. На пресс-конференции 24 мая он в очередной раз напомнил, насколько «коррупционно насыщенная тема» — выделение земельных участков в Иркутске. «Мы тут обнаружили, что мэр умудряется выделять участки вокруг ИАПО. Это недопустимо. Транспортные развязки, аэропорт, ИАПО и тому подобные объекты — их нельзя застраивать. Нужно сделать процедуры с выделением земли законными. Главы муниципалитетов должны понимать, что земля принадлежит не лично им, а всем жителям».

Правда, при этом губернатор оговорился, что проблема в выделении земель появилась не при действующем мэре, а имеет давнюю историю. Тем актуальнее, необходимость ее срочного решения. «За выделенные участки бюджет не получает ни копейки налогов. И на подрядчиков стоит посмотреть — зачастую у таких фирм, кроме авторучки, ничего нет. И это именно тот процесс, который порождает проблему обманутых дольщиков».

Несмотря на мощнейшее лоббирование законопроекта, пока он вызывает очень много вопросов со стороны юристов и самый активный протест со стороны города Иркутска. Его рассмотрение решено отложить на основании того, что он нуждается в доработке.

Елена Петрова