Инвестиции в будущее — в промышленных масштабах

Фонд развития промышленности Приангарья первым в стране начал развивать собственные региональные программы
В апреле стало известно, что Иркутская область вошла в число регионов, которые получат дополнительные средства из федерального бюджета на поддержку местного бизнеса. Они предназначены для компенсации промышленным предприятиям процентов по кредитам. Оператором сбора заявок назначен Фонд развития промышленности Иркутской области, который ранее анонсировал запуск собственных компенсационных программ. Как получилось, что региональный ФРП стал «главным по компенсациям» для областной промышленности и что ещё он может предложить бизнесу — об этом рассказывает директор фонда Яна Шевченко.

— Яна Алексеевна, наделение вашего фонда новыми полномочиями в сфере компенсаций для предприятий — это признак какого-то особенного положения иркутского ФРП в глазах федерального центра?

— Могла бы поддержать интригу, конечно, но на деле всё немного прозаичнее. Дело в том, что на получение средств по данной программе могли рассчитывать только те субъекты федерации, где созданы региональные фонды развития промышленности. Наш фонд существует с 2017 года, и Иркутская область откликнулась на запрос и подготовила необходимую документацию для новой программы в числе первых.

— Кто же может получить компенсации по этой программе?

— Хочу особо подчеркнуть, что это не программа ФРП. И для участия в ней не нужно быть заёмщиком фонда — подать заявку может любое предприятие, которое работает в следующих отраслях: производство одежды, химических веществ и химпродуктов, электрического оборудования, лекарственных средств, резиновых и пластмассовых изделий, неметаллической минеральной продукции, изделий из кожи, бумаги, а также металлургия, деревообработка и мебельная промышленность. Срок рассмотрения — до 10 дней, а выплаты производятся один раз в месяц. Единственное ограничение — участниками программы могут стать компании, ранее не пользовавшиеся иными финансовыми льготами по компенсации затрат на уплату процентов по кредитам.

Гранты доступны для предприятий, оформивших кредитный договор или дополнительное соглашение к нему об открытии кредитной линии после 21 апреля 2022 года. С помощью поддержки можно возместить до 90% затрат на уплату процентов по кредиту, но не более размера ключевой ставки Центробанка России, установленной на дату уплаты процентов. Общая сумма кредита не должна превышать 250 миллионов рублей; максимальный объём гранта на одно предприятие — 50 миллионов рублей.

— Вы сказали: «это не программа ФРП». То есть у вас есть и собственные компенсационные программы?

— Вот тут можно вернуться к «особенному положению», о котором вы говорили в начале. Дело в том, что наш областной Фонд первым в стране начал реализовывать собственные компенсационные программы.

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев

Поддержка производственных предприятий, в особенности тех, чья продукция способствует целям импортозамещения, — приоритет для Правительства РФ и органов власти региона. Компенсация процентов по кредитам позволит предприятиям направить высвободившиеся средства на увеличение объема выпускаемой продукции и другие стратегически важные задачи.

— И в чём их суть?

— Предприятия имеют возможность возместить до 50% расходов, понесённых на доставку готовой продукции. Ещё одна региональная программа компенсирует проценты по инвестиционным кредитам, направленным на создание или модернизацию импортозамещающих производств; благодаря ей можно возместить до 1 миллиона рублей.

В прошлом году 15 предприятий Приангарья получили компенсацию затрат на поставку своей продукции покупателям. Ещё 6 предприятий возместили часть затрат на создание импортозамещающей продукции. В бюджете фонда этого года на региональные компенсационные программы заложено 25 миллионов рублей. Но, если объём заявок будет больше ожидаемого — а такая вероятность, с учётом текущих изменений в экономиках нашей страны и всего мира, весьма высока, — сумма может быть пересмотрена в сторону увеличения.

А в третьем квартале мы запустим новые региональные программы. Одна из них также компенсационная, направленная на возмещение части затрат на доставку сырья в Иркутскую область, а другие три — целевые: «Логистика» (для софинансирования проектов в сфере оказания логистических услуг), «Производительность труда» (для финансирования мероприятий участников национального проекта «Производительность труда»), «Техническое присоединение» (для софинансирования проектов по развитию обеспечивающей инфраструктуры).

— Вы упомянули нацпроект, и это не случайно: ведь именно под эгидой ФРП работает Региональный центр компетенций, оператор реализации нацпроекта «Производительность труда» в нашей области. Там поддержка не финансовая — почему же вы за это взялись?

— Потому что я вижу тут серьёзный синергетический эффект, в сочетании льготного финансирования по линии ФРП и повышения производительности труда по линии нацпроекта и РЦК. Конечно, никто не обязывает наших заёмщиков «вписываться» в нацпроект. Как и наоборот: у участников нацпроекта нет обязательств брать у нас заём. Но если есть два отдельно работающих эффективных инструмента и есть возможность предложить предприятиям разные меры поддержки — почему нет?

Министр экономического развития и промышленности Иркутской области Наталья Гершун

В своё время Иркутский ФРП стал первым региональным фондом в Сибирском федеральном округе. И он же стал первым в России, кто начал развивать собственные продукты в виде компенсационных программ по инициативе регионального правительства. Это позволяет фонду быть более гибким и чётко ориентироваться на региональные особенности.

Участие в нацпроекте бесплатное, это оценили уже более 20 предприятий региона. Среднее увеличение выработки составило 13%, а среднее время реализации производственных процессов снизилось почти наполовину. То есть себестоимость та же, а выработка и реализация больше. Выгода очевидна любому.

— И всё же основной профиль деятельности фонда — выдача займов промышленным предприятиям на модернизацию производства. Можно ли как-то нарисовать обобщённый портрет заёмщика: кто он?

— На ум приходит расхожее выражение про «индивидуальный подход», но, несмотря на затёртость, его использование в контексте деятельности ФРП Иркутской области вполне уместно. Да, есть определённый перечень ОКВЭДов, и согласно уставу мы вправе выдавать займы только предприятиям, деятельность которых соответствует этому перечню. Больше всего займов выдано машиностроительным предприятиям, на втором месте — медицинское и фармацевтическое производство, на третьем — лесообработка.

Однако каждая заявка — это отдельная история. Не бывает двух одинаковых бизнесов.

— А каков процесс рассмотрения заявок?

— Прежде всего проверяем соответствие деятельности предприятия перечню ОКВЭДов и смотрим вообще саму цель заявки. Фонд полномочен финансировать расширение производства и/или модернизацию оборудования. Если на этом этапе всё в порядке, то мы анализируем текущее положение предприятия и то, как оно должно измениться после получения займа — получится ли нарастить объём производства или увеличить номенклатуру выпускаемой продукции, выйти на новые рынки… В общей сложности — 5 экспертиз: производственно-технологическая, научно-техническая, финансово-экономическая, правовая и налоговая. Без ложной скромности скажу, что мои коллеги, сотрудники нашего ФРП, за годы работы стали экспертами по целому ряду отраслей промышленности: ведь по каждой заявке они проводят комплексный анализ, который включает не только оценку положения дел на предприятии, но и в самой отрасли.

Первый заместитель председателя Правительства Иркутской области Руслан Ситников

Программы ФРП — действенный инструмент, который уже показал свою востребованность у предприятий. В целом за последние два года в области выстроена комплексная система мер поддержки бизнеса разного уровня, от МСП до системообразующих предприятий. Есть совместная программ ФРП с Корпорацией развития. Отлично работают механизмы гарантийной поддержки займов центра «Мой бизнес», чей опыт признан лучшим и будет тиражирован на всю страну. Благодаря этому предприятия имеют возможность получить меры поддержки от всех институтов развития, которые основаны на анализе их потребностей и тенденций рынка.

Ну, и далее, если результат анализа положителен — то есть расчёты подтверждают прогноз предприятия касательно своего развития после получения займа, — заявка выносится на рассмотрение наблюдательного совета регионального фонда. Либо — экспертного совета федерального ФРП, если заявка идёт по совместной с ним программе.

— Не могу понять, процедура рассмотрения заявки в итоге простая или, наоборот, сложная?..

— Процедура очень чёткая, там ясный регламент, поэтому ничего сложного в ней нет. Но аналитическая работа по заявке занимает, конечно, определённое время; это не моментальный скоринг для потребкредита.

— В итоге: можно как-то измерить эффект деятельности фонда для экономики области?

— Конечно, и это очень просто: только в прошлом году Фонд развития промышленности Иркутской области выдал льготных займов почти на полмиллиарда рублей. 6 проектов получили финансирование, ещё 21 проекту предоставлены компенсации. По расчётам регионального минэкономразвития последняя докапитализация фонда поможет привлечь в экономику Приангарья около 750 миллионов. Если говорить о перспективе, то за период с 2018 по 2027 годы на каждый рубль заёмных средств регионального ФРП придётся 5,5 рубля налоговых отчислений в результате реализации профинансированных нами проектов.

Так что — да, эффект от нашей деятельности вполне измерим. Но для меня не менее важно, что наши инструменты финансовой поддержки помогают предприятиям осваивать на своих производствах самые современные технологии. Внедрение их сегодня — залог конкурентоспособности этих предприятий и всей экономики региона завтра. Так что Фонд развития промышленности не просто выдаёт льготные займы — мы инвестируем в успешное будущее Иркутской области.

Подать заявку можно на сайте Фонда.

Фонд развития промышленности Иркутской области. г. Иркутск, ул. Свердлова, 10, 8 этаж. Тел.: +73952716085