Игра престолов

История с выборами в Народном хурале Бурятии длится с апреля, когда в отставку после тайного голосования вынужден был уйти экс-председатель Матвей Гершевич. Сразу же встал вопрос о новых выборах, но тут в законотворческой базе, регламентирующей этот вопрос, приключился казус. Выяснилось, что ни в каких нормативных актах процедура избрания нового спикера взамен досрочно покинувшего пост не прописана — не могли себе даже представить те наивные депутаты, писавшие когда-то регламент, что председателя можно вот так, посреди срока, оставить без кресла. В срочном порядке сейчас парламентарии восполнили юридический пробел, и выборы спикера назначили на ближайшую сессию в конце июня. Чем, пока еще не зная того сами, устроили себе новые проблемы.

На июньском заседании в списке кандидатов на пост спикера значилось 4 фамилии — председателей трех комитетов парламента Бурятии Бориса Ботоева, Цырена Доржиева, Цыденжапа Батуева и руководителя фракции КПРФ в НХ РБ Екатерины Цыреновой. При голосовании ни в первом, ни во втором турах ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов. На сегодня в Народном хурале заседает 63 народных избранника, и для победы кандидату нужно было получить поддержку 32 из них. Два безрезультатных тура и перспектива таких же туров последующих поставили парламент в сложное положение — по обновленному ими же самими регламенту, выборы спикера во что бы то ни стало должны были состояться на текущей сессии. Перенести выборы на сентябрь нельзя, потому что это было бы нарушением закона, закрыть сессию тоже нельзя, потому что выборы так и не состоялись, а если не закрыть сессию, то нельзя назначить и следующую. Между тем ближе к концу года в Бурятию приходят какие-нибудь опоздавшие транши из федерального бюджета, и уже в сентябре в хурале стартуют многочисленные поправки в бюджет. В этой ситуации депутаты приняли беспрецедентное, но единственно возможное решение — разошлись на летние каникулы с незакрытой сессией, отложив вопрос о спикере до 28 августа. До этого времени депутаты рассчитывали прийти к общему мнению. Ситуация сложилась, нужно сказать, неоднозначная, давшая повод говорить о затянувшемся кризисе в парламенте Бурятии. Депутат Госдумы Михаил Слипенчук отметил со всей своей высоты и опыта, что и имиджу Бурятии такая ситуация явно не на пользу.

Канун 28 августа парламент встречал уже не с четырьмя, а с пятью кандидатами. К компании трех председателей парламентских комитетов присоединились директор по региональной деятельности ИФК «Метрополь», депутат Баир Цыренов и генеральный директор дорожно-строительной компании «Икат-плюс» Бато Очиров. Осознав, что на сессии один в один может повториться ситуация двухмесячной давности, парламентарии в неофициальной, так сказать, обстановке, решили накануне заседания провести предварительное, рейтинговое голосование. Оно показало уже известное — разброд и шатания во мнениях за лето не исчезли, а властные элиты так и не определились, за кого и против кого они дружат. В итоге вниманию депутатов утром 28 августа были предложены все те же, июньские еще, кандидаты: председатель бюджетного комитета Цырен-Даши Доржиев, председатель комитета по госустройству, местному самоуправлению законности и вопросам государственной службы Борис Ботоев и председатель комитета по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям Цыденжап Батуев. Плюсом к ним уже на сессии была выдвинута кандидатура еще одного единоросса, председателя комитета по экономической политике, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Вячеслава Ирильдеева. Выбор, таким образом, у парламентариев снова был богатым, и голоса вновь размылись, 32 голоса не набрал никто. Лидеры по числу сторонников — Цырен Доржиев и Вячеслав Ирильдеев — были отправлены во второй тур. При этом Борис Ботоев призвал депутатов, голосовавших за него, поддержать во втором туре кандидатуру Ирильдеева, а депутат Баир Гармаев обратился к парламентариям с предложением отдать голоса за Цырена Доржиева.

В новом туре, после всех консультаций, заседаний фракций, совещаний и обещаний, наконец-то заветные 36 голосов (на четыре больше необходимого количества) набрал Цырен-Даши Доржиев.

Депутат Игорь Марковец, взяв слово, назвал происходящее «детским садом». «У нас опять наблюдается детский сад, — обратился он не то к депутатам, не то к журналистам на галерке, — ни за тех, ни за этих. Это уже не вяжется с политической ответственностью депутатов. Надо выбрать сегодня спикера».

После этого в работе сессии был сделан перерыв для проведения еще одного тайного голосования. Однако и оно не принесло желанной развязки — Доржиев набрал 29 голосов, Ирильдеев — 20. При этом какие-то десять депутатов из неизвестных стороннему наблюдателю побуждений испортили свои бюллетени. Но ситуацию это не спасло, и надо было что-то делать. Врио спикера Владимир Павлов предложил разойтись по фракциям, с тем чтобы выработать наконец единую позицию по кандидатам, а потом, после обеда продолжить разговор. В работе сессии был объявлен перерыв до 14 часов. За это время единороссы провели «железное», по выражению одного из депутатов, заседание фракции. Взывание к совести и парламентской дисциплине привело к тому, что ЕР решила выставить на выборы одного кандидата — Цырена Доржиева. Ирильдеев, решили депутаты, свою кандидатуру снимет, в бюллетень внесут одну-единственную фамилию, и как-нибудь она наберет нужные 32 голоса (как-никак у единороссов в парламенте большинство — больше сорока человек). Выборы из одного человека местным регламентом, кстати, допускаются.

— Ну а что же еще им делать, иначе ведь придется каждую сессию голосовать до окончания созыва, — заметил по этому поводу в коридоре один из высокопоставленных чиновников правительства.

Казалось, теперь-то все будет нормально, но сразу после перерыва другие фракции расстарались — выдвинула кандидата Леонида Турбянова КПРФ, свою кандидатуру выставила на выборы и единственная представительница ЛДПР в хурале, учительница городской школы Татьяна Берлина. Новый поворот грозил еще тремя-четырьмя турами и перспективой появления новых желающих попробовать свои силы. «Когда же это закончится?» — устало прозвучало в зале. Снова был объявлен перерыв.

В новом туре, после всех консультаций, заседаний фракций, совещаний и обещаний, наконец-то заветные 36 голосов (на четыре больше необходимого количества) набрал Цырен-Даши Доржиев. Под аплодисменты он занял место спикера, срывающимся голосом поблагодарил коллег за поддержку и предложил врио Владимиру Павлову завершить ведение текущей сессии. Рассмотрение оставшихся вопросов — о невиданной засухе и небывалых лесных пожарах в регионе — прошло в штатном режиме и заняло в четыре раза меньше времени, чем выборы спикера.

Нужно сказать, Цырен Доржиев с самого начала имел больше других шансов занять кресло спикера — во всех предварительных голосованиях он стабильно набирал хоть и недостаточное для избрания, но большинство голосов. «Здесь сошлись разные силы, — прокомментировал такое положение один из парламентариев, попросивший не называть его фамилию, — вероятность его утверждения с самого начала была довольно небольшая, ведь с его именем связан ряд громких скандалов».

Напомним, сам Доржиев и его сын не раз становились объектами публикаций в республиканских СМИ. В 2011 году в прессу попала история 20-летнего студента, сына кандидата на пост главы одного из сельских поселений Еравнинского района от партии КПРФ Бальжинимы Дондокова. Как писали тогда республиканские СМИ, Доржиев якобы избил студента, после чего Бальжинима Дондоков обратился с письмом к председателю Народного хурала Матвею Гершевичу и сообщил об угрозах в свой адрес. Он попросил «оградить его от нападок и вынести поведение народного избранника на рассмотрение фракции партии «Единая Россия» и комитета по депутатской этике». Информацию о действиях депутата Доржиева на совете Народного хурала РБ озвучил в свое время коммунист Вячеслав Мархаев, ныне депутат Госдумы. Но сама эта история тихо-мирно сошла на нет.

Впрочем, как отмечают эксперты, по большому счету не так уж важно, кто будет спикером до конца текущего, пятого созыва. Через 2,5 года грядут новые выборы, и тогда расклад может стать совсем другим. Что насущнее, вся эта затянувшаяся игра престолов, склоки и слив компроматов сильно ударили по имиджу законодательного органа. И с этим Цырену Доржиеву придется что-то делать.