Город для комфортной жизни и работы

Бюджет как фундамент

В самом начале отчета Руслан Болотов процитировал президента России: «Мы действуем в период кардинальных перемен и важнейших исторических событий. Они определяют наше будущее, и на каждом из нас лежит колоссальная ответственность».

В рамках развития этого постулата градоначальник уточнил, что, помимо выполнения социальных обязательств перед иркутянами, администрация Иркутска «делает все, чтобы город двигался вперед». Речь идет о планомерной работе по укреплению инженерного, дорожно-транспортного, социального каркасов, что включает в себя строительство нового теплового луча, качественное обновление автопарка, разработку грамотной транспортной схемы. Это позволит дать «мощный импульс для того, чтобы Иркутск стал более комфортным, безопасным и благополучным для жизни».

«В первую очередь, мы выстраиваем грамотную финансовую политику. Сегодня, когда вся страна испытывает агрессивное санкционное давление, мы обязаны работать максимально эффективно», — анонсировал Руслан Болотов.

Эффективность работы можно оценить уже сейчас, ориентируясь на параметры городской казны. Так, по информации мэра, администрации удалось обеспечить устойчивость городской казны: впервые в 2022 году Иркутск перешагнул планку 30 млрд рублей, достигнув в доходной части показателя в 31,05 млрд рублей. Прирост за три года составил около 10 млрд рублей.

«Этого добились, в том числе благодаря активному участию Иркутска в федеральных и областных программах. Здесь мы год от года наращиваем темпы. Если в 2020 году участвовали в четырех национальных проектах, то в 2022-м — сразу в шести», — указывает на одну из причин экономического рывка Руслан Болотов.

Стройка как индикатор

Строительная отрасль, которая во многом является маркером экономического благополучия любого города, по итогам прошлого года показала в Иркутске приличные результаты. В частности, были восстановлены доковидные темпы возведения жилья.

«В 2022 году в эксплуатацию введено 315 тыс. кв. метров нового жилья. По сравнению с 2020-м этот показатель увеличился на 35,7 тыс. кв. метров», — подкрепляет этот тезис цифрами мэр Иркутска.

Спрос на новые квадратные метры поддерживается и, в том числе, за счет городских программ, таких как переселение из ветхого фонда. Размер аварийного жилищного фонда в Иркутске с 1 января 2012 года на сегодня составляет более 177 тыс. кв. метров. А по итогам прошлого года была расселена 271 квартира общей площадью почти 13 тыс. квадратов. Условия своего проживания улучшили 798 граждан. Основную роль в программе играет муниципальное предприятие АО «УКС г. Иркутска». В 2021 году для переселения граждан из ветхого жилья УКС построил три девятиэтажных блок-секции. В 2022-м активно вел строительство еще двух семнадцатиэтажных блок-секций, которые могут быть сданы с опережением графика уже летом этого года. Еще две 17-этажные блок-секции планируется сдать в конце 2023 года. Новые квартиры в домах, построенных УКСом, получат еще 374 семьи.

В Иркутске, сообщил в ходе отчета Руслан Болотов, действует механизм развития застроенных территорий. Эта программа, помимо своей очевидной социальной составляющей, также оказывает влияние на экономику стройиндустрии и города в целом. Ее принцип действия прост: строительные компании переселяют граждан из аварийного фонда за свой счет, а на освободившемся месте возводят современное жилье и необходимую инфраструктуру.

«Это позволяет не расходовать бюджетные средства на расселение. Всего за весь период реализации механизма сэкономлено порядка 2 млрд руб. За 2022 год расселено 10 аварийных многоквартирных домов, общей площадью около 4,1 тыс. кв. метров. В настоящее время на территории Иркутска реализуется 10 договоров РЗТ, общая площадь земельных участков по ним составляет порядка 30,5 га. На них расположен 131 ветхий многоквартирный дом общей площадью 52 тыс. кв. м», — детализировал Руслан Болотов. По его словам, опыт будет в дальнейшем значительно расширен. В настоящее время совместно с правительством Иркутской области и государственной корпорацией «ДОМ. РФ» прорабатывается возможность реализации комплексного развития территорий. Пилотным участком должен стать довольно крупный жилой район в Правобережном округе, который получил название «Знаменское предместье».

Бизнес как стратегия

Ориентированность на развитие малого и среднего бизнеса также входит в число приоритетов администрации Иркутска. Руслан Болотов объясняет: «Такие предприятия создают основу современной экономики. Именно их услугами иркутяне пользуются ежедневно. Это и торговля, и общепит, бытовые услуги, строительные и производственные предприятия, научные и IT-компании. Перед городом стоит задача не только сохранить рабочие места, но и создать новые в условиях кризиса, который, за довольно короткое время, мы переживали уже неоднократно».

Согласно отчету мэра, сегодня в областном центре действует 36,6 тыс. субъектов в этой сфере, что составляет 41,7% от показателя по всему региону. В них задействован каждый третий иркутянин.

Доля налоговых поступлений от этих предприятий занимает 23,4% в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Иркутска.

Цифры прямой поддержки иркутского бизнеса пока не слишком велики — в 2022 году на это было выделено 8 млн рублей. Однако, согласно расчетам городской администрации, даже такой объем средств позволит сохранить около 400 рабочих мест, привлечет порядка 89 млн рублей в виде налогов и страховых взносов в бюджеты различных уровней. Средства поддержки были израсходованы на возмещение расходов по аренде, коммунальным платежам, приобретение оборудования, компенсацию процентов по кредитам. Кроме того, наряду с финансовой помощью представителям малого и среднего бизнеса оказывали консультационную, организационную и методическую поддержку при реализации проектов. Предприниматели пользовались льготными условиями при аренде и выкупе муниципальных помещений и земли.

Администрация Иркутска, отмечает Руслан Болотов, открыта и для инвестиционных проектов. В прошлом году таковые реализовывались в сферах производства, спорта, отдыха, рекреации и туризма. Общий размер городского инвестиционного портфеля в 2022 году составлял порядка 5,3 млрд рублей, из которых освоены более 1,2 млрд. В пул проектов вошли 17 различных инициатив, 10 из них находятся в стадии реализации, остальные на стадии поиска инвесторов. В перспективе в итоге может быть создано более 700 рабочих мест.

Иркутские власти также поддерживают и практику так называемых социальных инвестиций. Например, благодаря муниципально-частному партнерству в Иркутске также ведется благоустройство, появляются необходимые городу объекты. Так, в 2022 году энергетики провели первый этап благоустройства сквера Гидростроителей.

Еще один пример: Федерация сквоша Иркутской области за свой счет на муниципальном земельном участке построила крытый футбольный манеж. Сегодня на безвозмездной основе занятия посещают воспитанники детско-юношеской спортивной школы и Центра развития спорта. Тренировки проходят круглогодично. Это был первый такой проект совместно с предпринимателями.

Также в прошлом году в рамках социально-экономического сотрудничества начали создание парка с полем для мини-футбола и роллердромом возле пристани «Ракета». Совсем скоро состоится его открытие.

«Подобную практику — по возведению крытых спортивных сооружений — планируем продолжать и в дальнейшем», — подчеркивает Руслан Болотов.

«Когда я только начал работать мэром Иркутска, самыми острыми вопросами в городе были здравоохранение, социальная сфера, ЖКХ, дороги и транспорт», — подводит промежуточный итог работы мэр. И обозначает дальнейшую актуальную программу: «Задача моей команды — развитие областного центра. Мы обязаны сделать так, чтобы Иркутск оставался тем городом, в котором хочется учиться, работать, заводить семью, и из которого не хочется уезжать».