Год доступа

Туризм как основа экономического развития Иркутской области и Республики Бурятия — этот постулат не раз и не два озвучивали представили региональных правительств и бизнес-сообществ на различных мероприятиях. Природные богатства — озеро Байкал и красивейшие заповедные места — делают эти два региона привлекательными для российских и иностранных туристов. Однако динамика роста числа гостей, посетивших Прибайкалье и Бурятию, хоть и есть, но пока не отражает весь туристический потенциал Приангарья. Впрочем, в скором времени ситуация может измениться за счет развития турзон «Ворота Байкала» (Иркутская область) и «Байкальская гавань» (Республика Бурятия).

В Бурятии, как и в Иркутской области, планы о развитии собственных турзон наконец переведены в практическую плоскость. Фото Евгения Козырева

Продвижение как госполитика

Официальной статистики по турпотоку в Иркутской области за прошлый год еще нет, однако, по предварительным данным, регион посетили около 800 тысяч человек. В сравнении с 2012 годом число гостей в Прингарье выросло, но незначительно — всего на 20 тысяч туристов. Это совершенно не та цифра, на которую можно было рассчитывать: по экспертным оценкам, при правильном позиционировании Иркутской области и вложении средств в инфраструктуру регион может принимать порядка 5 млн человек ежегодно. Сегодня и бизнес, и власть работают над тем, чтобы эти цифры стали реальностью.

Информационно-рекламное продвижение Приангарья стало частью госполитики. Отвечает за него Агентство по туризму Иркутской области. В прошлом году сделано немало, уверена его руководитель Марина Рожкова: «Агентством по туризму Иркутской области активно продвигается проект-презентация «Радуга Байкальских путешествий», представляющий разнообразие круглогодичных туристских предложений в Иркутской области. Он был оценен на одной из крупнейших в Азии международной туристской выставке KOTFA, проходящей в Сеуле (Республика Корея). Иркутская область была награждена дипломом «За лучший маркетинг региона», — рассказала она об итогах прошлого года. Кроме того, во время участия регионального агентства по туризму во Всероссийском конкурсе событийного туризма Russian Open Event Expo Иркутская область заняла третье место в главной номинации среди регионов России — «Лидер событийного туризма», а ряд мероприятий региона вошли в Национальный календарь событий.

Работа по привлечению туристов в Приангарье ведется. Не всегда она заметна жителям региона, но на российском и международном уровне наш регион заметно продвигается — не зря по итогам национального конкурса-проекта «Россия 10» Байкал вошел в число 10 победителей — новых символов России. А по версии журнала National Geographic Байкал стал лучшим местом проведения зимнего отдыха, обогнав финскую Лапландию и Австрию.

Тем временем Бурятию в 2013 году в качестве туристов посетило свыше 600 тыс. человек. Прошлый год в республике был даже объявлен Годом туризма. Как сообщила руководитель республиканского агентства по туризму Людмила Максанова, в календарный план было включено 70 основных и более 450 сопутствующих мероприятий. Это капитальное строительство, благоустройство мест массового отдыха, конференции и форумы, издание презентационных материалов.

К наиболее интересным событиям Года туризма можно отнести Неделю открытия, которая включала в себя празднование Сагаалгана — Нового года по восточному календарю, гранд-ехор, фестиваль «Буузын Баяр», открытые публичные лекции профессионалов и экспертов сферы туризма, городской квест «Тайны старого Верхнеудинска». В 20 муниципальных образованиях в 2013 году проведены работы по благоустройству туристских маршрутов — специалисты вместе с туроператорами отобрали места массового скопления туристов, места массового отдыха и облагородили эти территории.

По данным ОАО «ОЭЗ», всего на сегодня зарегистрировано 10 компаний-резидентов. Объем заявленных ими инвестиций составляет 40,1 млрд руб. В 2014 году для реализации проекта планируется привлечь еще около 4 млрд руб. частных инвестиций.

Впрочем, ключевым событием Года туризма называют международный эколого-туристский форум «ЭкоТуризм на Байкале+20», организованный совместно с Федеральным агентством по туризму. Форум был поддержан Минэкономразвития РФ, Министерством культуры РФ, Министерством природы России, и для участия в нем в Бурятию прибыли более 200 участников из 13 стран и 14 регионов РФ.

«Эксперты Всемирной туристской организации отмечают большой потенциал Бурятии для развития экотуризма, основанного на уникальном природном богатстве — озере Байкал, а также на богатейшем и самобытном культурно-историческом наследии, — подчеркнули в республиканском агентстве по туризму. — Все эксперты ВТО говорили о необходимости скорейшего продвижения туризма Бурятии на зарубежные рынки. Этому должны способствовать презентационные мероприятия в рамках года туризма — участие в крупнейших выставках мира — ITB Berlin-2013 в Берлине, «Интурмаркет-2013» в Москве, World Travel Market-2013 в Лондоне, в мероприятиях перекрестных годов туризма России и Китая».

Саму Бурятию в 2013 году посетили телекомпания «Евроньюс», журналисты японских туристских изданий, других СМИ. На телеканале «Евроньюс» уже вышла редакторская телепередача студии Storm animation, которая создает туристский проект для телеканала UBS (Монголия), ведется работа по прокату презентационного ролика о Бурятии на телеканале ССТV (КНР). При содействии компании «Метрополь Экспресс» Бурятию посетила группа журналистов ведущих туристских изданий Японии, часть их материалов уже вышла на официальных сайтах японских путеводителей, в блогах. Материалы о Бурятии выйдут в конце 2014 года в популярном туристском справочнике «Чикю но арукиката». О Бурятии услышали в 158 странах.

Турзоны готовятся к работе

Строительство туристических зон «Ворота Байкала» и «Байкальская гавань» в данное время является приоритетом для региональных властей по обе стороны озера. Сейчас Иркутская область активно работает в области подготовки инфраструктуры для особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала», которую правительство области организует в Слюдянском районе на базе Байкальска.

В настоящее время в «Ворота Байкала» входят три резидента: компании «Гранд Байкал», «Илим Байкал» (планирует строить домики гостиничного типа в Байкальске), а также новый участник проекта — «Байкал Аква», в число резидентов компания вошла в конце прошлого года. Она уже арендует участок площадью 8 га вблизи горы Соболиной и планирует построить там 12 домиков гостевого типа. Ведутся переговоры с семью потенциальными инвесторами, часть из которых, возможно, в первом квартале 2014 года уже пройдет через наблюдательный совет, сообщил руководитель филиала ОАО «ОЭЗ» в Иркутской области Валерий Драчев. Сейчас же компания активно готовится к тому, чтобы завести на площадку инженерные сети — основу для любого строительства. В 2014 году на эти цели будет направлено 457 млн рублей из бюджета «ОЭЗ», сообщил эксперт, пояснив, куда именно будут направлены средства: на строительство сетей водоотведения, водо- и теплоснабжения, а также две небольшие производственно-эксплуатационные базы — на них будет располагаться техника для обслуживания объектов. «На 2015 год у нас остаются сети электроснабжения — это строительство порядка 30 подстанций и распределительных пунктов и сети напряжения на 10 кВ. Для общих потребностей здесь за счет бюджета Иркутской области будет построена подстанция Соболиная на линию 220 кВ в 2015 году», — добавил господин Драчев. Предполагается, что работы должны начать уже весной. Резиденты также будут инвестировать собственные средства в этом году — они запланированы в объеме 453 млн рублей. Напомним, общий объем инвестиций в строительство — 2,252 млрд рублей, деньги на паритетной основе будут выделены из федерального и регионального бюджетов.

В основном резиденты дожидаются, когда на площадке будут инженерные мощности: электричество, тепло, водоснабжение и водоотведение — без этого вкладывать средства в строительство они не хотят. Тем не менее один участник, вокруг которого, собственно, и строится турзона, уже активно вкладывается в развитие своего проекта. Речь о компании «Гранд Байкал», операторе горнолыжного курорта «Гора Соболиная». С 2011 года до настоящего момента в развитие курорта компанией было вложено около 100 млн рублей, в 2013-2014 году резидент планирует направить еще порядка 150 млн. Эти средства пошли на строительство трехзвездочной гостиницы на 64 номера (должна быть введена в эксплуатацию уже в марте), ресторана со смотровой площадкой, внедрение освещения на трассе Пологая, двойное увеличение парка снегоуплотнительной техники, а также расширение системы искусственного оснежения — в настоящее время на Соболиной к ней подключено 70% трасс.

Генеральный директор OOO «Гранд Байкала» Андрей Логозовский отметил, что позже будет рассматриваться возможность возмещения ОЭЗ потраченных на инфраструктуру средств. Сейчас же оператор горнолыжного курорта инвестирует, чтобы не терять драгоценное время и как можно быстрее нарастить турпоток. По словам руководства компании, они планируют выйти на пропускную способность 5 тыс. человек в день, сейчас этот показатель находится на уровне 3 тысячи человек. В год в Байкальске порядка 120-200 тыс. посещений, тогда как потенциал турпотока оценивается в 400-500 тыс. человек — речь и о зимнем, и о летнем туризме — сейчас в компании разрабатывают туристические продукты для привлечения гостей в теплое время года.

Несмотря на существенную динамику в развитии проекта в рамках турзоны, некоторые региональные эксперты скептически относятся к подходу создания «Ворот Байкала», заявляя о том, что нет единого концептуального решения проекта. Тем не менее правительство Иркутской области видит спрос на продукт со стороны бизнеса и планирует расширять границы турзоны, чтобы дать возможность для развития как можно большему числу резидентов. Уже названы предполагаемые участки, за счет которых площадь «Ворот Байкала» может увеличиться. Это участки в Иркутском, Слюдянском районах. Кроме того, будет рассмотрена возможность включения в границы турзоны бухты Песчаная. Общая площадь этих территорий — 1,1 тыс. га. Когда будет принято решение об их присоединении, неизвестно, однако тема в туристическом сообществе обсуждается горячо.

В Бурятии строительство турзоны ведется более высокими темпами. Напомним, турзону «Байкальская гавань» начали строить в 2007 году. Она предполагает строительство всесезонного курорта мирового уровня с высокоразвитой инфраструктурой, крупнейшим горнолыжным курортом на востоке России, крупными центрами SPA-терапии и тибетской медицины. Зона расположена в средней части восточного побережья Байкала на пяти участках («Турка», «Пески», «Гора Бычья», «Горячинск», «Бухта Безымянная«) общей площадью свыше 3,6 тыс. га. В рамках реализации проекта предполагается финансирование создания инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры за счет государства, и туристской — за счет частных инвестиций. При этом 76% финансирования взяла на себя Российская Федерация, остальные средства должны выделяться республикой и муниципалитетом.

Несмотря на существенную динамику в развитии проекта в рамках турзоны, некоторые региональные эксперты скептически относятся к подходу создания «Ворот Байкала», заявляя о том, что нет единого концептуального решения проекта.

Как сообщили в филиале ОАО «Особые экономические зоны» в Республике Бурятия, на сегодняшний день объем государственного финансирования ОЭЗ составил 4 млрд рублей, где 2,8 млрд рублей — средства федерального бюджета, 1,2 млрд рублей — республиканского, и еще 3,6 млн рублей — вклад Прибайкальского района, на территории которого строится турзона. Это позволило создать полный комплекс инженерной инфраструктуры на участках первой очереди освоения — «Пески» и «Турка».

«В настоящее время сданы в эксплуатацию более 40 объектов инженерной инфраструктуры, в том числе производственно-эксплуатационная база, инженерные сети, объекты энергоснабжения, пожарное депо, мусоросортировочная станция, врачебная амбулатория, улично-дорожная сеть, комплекс берегоукрепительных и причальных сооружений и другие, — подчеркнули в филиале ОАО «ОЭЗ». — На этих участках «Байкальская гавань» является одной из наиболее подготовленных туристско-рекреационных особых экономических зон в плане обеспеченности инфраструктурой. Здесь резиденты имеют полный доступ к инфраструктуре».

Так, «Пески» и «Турка» обеспечены электроэнергией, сетями связи, водой и отводом хозяйственно-бытовых стоков. Кроме этого на участке «Турка» построены и введены в эксплуатацию объекты теплоснабжения, мусороперегрузочная станция, пожарное депо, улично-дорожная сеть, набережная, берегоукрепительные сооружения. В 2014 году будут введены в эксплуатацию маяк, причальные сооружения для организации круизного туризма, досугово-образовательный центр. В июле 2013 года компании-резиденты ООО «Байкал-Инвест», ООО «Сибирь-Капитал» и ООО «Интерра» приступили к строительству туристических объектов. После завершения проектных работ к созданию туристских объектов приступят и другие резиденты.

На участке «Гора Бычья» подготовлен проект планировки территории участка, завершено строительство подъездной автодороги, заключен договор на выполнение инженерных изысканий для строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, проектирование внутриплощадочной автодороги с ООО «Росинжиниринг проект». За счет средств республиканского бюджета планируется построить часть объектов горнолыжного комплекса (1 подъемник 5,5 км, 1 трасса 9 км, система оснеженения) с началом проектирования в 2014 году. При этом основная доля горнолыжной инфраструктуры, в том числе 37,6 км горнолыжных трасс, будет строиться резидентом ОЭЗ.

По данным ОАО «ОЭЗ», всего на сегодня зарегистрировано 10 компаний-резидентов. Объем заявленных ими инвестиций составляет 40,1 млрд руб. В 2014 году для реализации проекта планируется привлечь еще около 4 млрд руб. частных инвестиций. Среди резидентов такие компании, как, например, ООО «Путник Сибирь» с проектом «Организация деятельности гостиничного комплекса и яхт-клуба»; ООО «Байкал-Инвест» с проектом по организации туристского обслуживания на базе многофункционального комплекса, ООО «Сибирь-Капитал» с проектом «Организация комплексного туристского обслуживания на базе коттеджного поселка», ООО «Интерра» с проектом по строительству ресторанного комплекса, ООО «БайкалАктив» с проектом по организации деятельности спортивно-оздоровительного комплекса, ООО «Гора Бычья» с проектом «Строительство всесезонного горного курорта» и другие.

Осваивать территорию турзоны предполагается поочередно. В рамках первого этапа будет создано около двух тысяч мест размещения туристов на участках «Турка» и «Пески». Кстати, первые проекты резидентов на этих участках смогут принять туристов уже в следующем году, а через 3-4 года выйти на полную мощность и принимать более 120 тыс. туристов ежегодно. На участке «Турка» большое значение придается реализации проекта конгресс-центра, что позволит сформировать поток бизнес-туристов. Помимо этого, ожидается существенный поток туристов за счет круизов по озеру Байкал. «Байкальская гавань» обладает потенциалом развития до 18 тыс. мест размещения туристов, большая часть которых прогнозируется на горнолыжный комплекс на участке «Гора Бычья». К 2020 году, как ожидается, турзона сможет принимать до миллиона туристов в год.

Сервисные перспективы

Помимо развития турзон и проведения мероприятий по привлечению гостей, власти Иркутской области и Бурятии делают ставку и на другие направления.

Нужно отметить, что в качестве региона с высоким потенциалом развития туризма Бурятия позиционирует себя с 2006 года, и, по данным агентства «Эксперт РА», рейтинг туристской привлекательности Бурятии растет с каждым годом. В период с 2007 по 2011 год объем платных услуг в этой отрасли вырос в 2,3 раза, занятость в сфере туризма — в 1,7 раза, инвестиции в проекты, связанные с туризмом, выросли более чем в 20 раз. Число туристов, побывавших в регионе, по данным за 9 месяцев 2013 года, на 7% выше уровня 2012 года, а объем платных услуг в этой сфере, по данным Бурятстата, превысил отметку в 1,5 млрд рублей. Растет и количество участников туристического рынка — в Единый федеральный реестр туроператоров включено 27 туроператоров, а число турагентств достигло уже 50. В структуре въездного туризма наибольший удельный вес занимают страны Азиатско-тихоокеанского региона 64,8% (Монголия, Китай, Южная Корея, Япония и др.), страны Европы составляют 10,2% (Германия, Франция, Великобритания, Италия), США 3,1%. В прошлом году Бурятия вошла в десятку самых упоминаемых в зарубежных СМИ регионов России согласно рейтингу «Ленты региональных новостей» на основе данных статистики «Яндекс», Google и Liveinternet. Республика стала единственным новичком рейтинга. Аналитическое агентство «Смыслография» и компания Dow Jones такой рост назвали беспрецедентным, так как Бурятия за один год поднялась в рейтинге сразу на 51 позицию.

«Еще хотелось бы отметить одно из достижений, которым мы гордимся особенно, — говорит руководитель республиканского агентства по туризму Людмила Максанова. — В прошлом году представители туриндустрии республики заняли призовые места в федеральном конкурсе «Лучший по профессии в сфере туризма». Бурятия взяла там «золото» и «бронзу». Впервые в прошлом году в Бурятии состоялся республиканский конкурс профессионального мастерства среди работников предприятий туристической индустрии. Его победители в канун католического Рождества посетили со стажировкой Южную Корею и Санкт-Петербург. Мы понимаем: можно построить суперсовременные отели, организовать увлекательные экскурсии и развлечения, но, если сервис будет не на уровне, вряд ли кто-то приедет еще раз».

Специалисты отмечают изменения трендов в мировой туристической отрасли. Пресытившись популярными курортами, люди становятся сегодня все более избирательными, при выборе места отдыха отдавая предпочтение малоизведанным территориям, обладающим уникальной природой, культурой. В этом плане Бурятия, которой есть что показать гостям, несомненно, в выигрышном положении.

А в Иркутской области делают ставку на транспортную доступность региона. Так, региональная авиакомпания «Ангара» уже в этом году планирует выйти на рынок международных авиаперевозок. Первый заместитель директора авиакомпании Владимир Никифоров заявил, что в первую очередь перевозчик нацелен на китайские Вэйхай, Далянь и Байдахэ. Вероятнее всего, эти перевозки будут работать не на въезд, а на выезд — то есть иркутяне будут пользоваться ими, чтоб напрямую добраться до популярных курортных зон, но тем не менее есть шанс, что и с китайской стороны турпоток в Иркутскую область увеличится. Позднее авиаперевозчик рассчитывает выйти на регулярные прямые рейсы в Южную Корею, Японию и Казахстан, и если это произойдет, то гостей из этих стран в Приангарье станет больше.

Наладить авиамост планируют с популярным у туристов местом отдыха внутри Иркутской области — островом Ольхон, и не позднее этого лета. На острове есть посадочная площадка «Хужир», расположенная вблизи села Харанцы, в пяти километрах от главного туристического центра острова деревни Хужир. На нее уже получена разрешительная документация — свидетельство годности посадочной площадки, сообщил коммерческий директор ОАО «Международный Аэропорт Иркутск» Юрий Курдюков. Он пояснил, что речь идет о чартерных перевозках. Что касается цен, то, предварительно, минимальная стоимость перевозки будет равна 7,2 тыс. рублей в одну сторону, максимальная — 47,5 тысяч. Самым экономичным вариантом является перелет на самолете Cessna 208 Grand Caravan: стоимость перелета туда и обратно на нем обойдется порядка 130 тыс. руб., или 14,4 тыс. руб. на человека, время в пути — 1 час 10 минут.

Перелеты на вертолете Ми-8 вместимостью 17 человек по времени займут 1 час 20 минут, стоимость перевозки на одного пассажира — 18 тыс. в обе стороны (общая стоимость полета 300 тыс.). Совершать рейсы также может двухместный самолет Tecman P2006, общая стоимость рейса из Иркутска — 95 тысяч. Экспертное сообщество уже оценило эти цены как негуманные, доступные лишь небольшому числу гостей, однако в случае спроса на направление Иркутск — Ольхон в будущем цена может стать ниже за счет увеличения числа рейсов.