Главное с сентябрьской сессии
В этот раз, надо сказать, областной парламент под руководством спикера Александра Ведерникова отработал повестку, а в нее включили почти четыре десятка вопросов, довольно слаженно. «Практически все вопросы предварительно качественно проработали в профильных комитетах», — прокомментировал заместитель председателя Законодательного Собрания Приангарья Кузьма Алдаров. Законодательные инициативы, в том числе бюджетные, подготовлены на высоком уровне, заметила и председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова.
В вопросах поддержки жителей региона депутатский корпус проявил практически единодушие. Помощь людям в приоритете. А детям, школьникам — особенное внимание. Одним из центральных законопроектов сентябрьской сессии стала конкретизация областного бюджета — значительные средства направят муниципальным образованиям на оснащение школ. Чтобы капитально отремонтированные школы не бросать на полпути к обновлению и в свежие классы поставить хорошую мебель и оборудование.
Школам на обновление — 33 миллиона
Законопроект, одобренный Законодательным Собранием Иркутской области, предусматривает выделение дополнительно 33 миллионов рублей на приобретение мебели и оборудования для муниципальных школ. Соответствующая поправка внесена в закон о бюджете Иркутской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. Речь идет, как пояснила Наталья Дикусарова, об образовательных учреждениях, которые капитально, многие досрочно, отремонтируются в этом году на средства областного бюджета.
Глава бюджетного комитета напомнила, что средства на оснащение школ заложили в бюджет в рамках июньских корректировок, и образовательным учреждениям потребовалось время, чтобы подготовить документы для получения субсидии. И вот в сентябре областной парламент утвердил дополнение к июньским изменениям бюджета. Парламентарии рассчитывают, что школы смогут получить необходимую мебель до конца года.
«Что касается Братска, то предусмотрено порядка 3 миллионов рублей на оснащение новой мебелью школы №15, — рассказал заместитель председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству областного парламента Георгий Любенков. — Ученики, преподаватели, родители, приходя в эту школу, в полной мере ощутят завершение выполненного капитального ремонта».
В Усть-Илимск направят 6 миллионов рублей в школу №8, где тоже капитальный ремонт завершается в 2022 году и есть потребность в новом современном оборудовании.
«В общей сложности благодаря принятым поправкам финансирование получат дополнительно 16 муниципальных образований, а еще для двух территорий — Саянска и Усть-Удинского района — объем средств увеличен. В итоге, общий объем средств, выделенных на эти цели в текущем году, превысил 68 миллионов рублей» — обобщили цифры в Законодательном Собрании Приангарья.
Повестка после летних каникул была сформирована обширная. Хотя каникулы в депутатской деятельности — это очень условно, постоянно с людьми на связи, периодически куда-то в районы выезжаем. Нужно держать на контроле широкий круг вопросов.
Один из приоритетных — несомненно, исполнение регионом государственных программ. И на прошедшей сессии областному парламенту был представлен проект годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Иркутской области по итогам 2021 года. Очевидно, что нам есть еще над чем поработать — есть вопросы к здравоохранению, по туризму, ветхому и аварийному жилью. Депутаты включаются, в оперативном порядке урегулируем всё, что в наших полномочиях, оказываем поддержку. В целом же, могу сказать, что все госпрограммы в регионе реализуются.
Как важное решение прошедшей сессии хочу отметить создание рабочей группы по выработке предложений, направленных на совершенствование законодательства по обращению с отходами. Эта проблема крайне волнует жителей Приангарья. Мы понимаем, что Иркутск, да и другие территории исчерпывают свои резервы, полигоны на грани переполнения, не успеваем избавляться от стихийных свалок, как образуются новые. В этом направлении нужен серьезный парламентский контроль и будут полезны конструктивные депутатские инициативы.
Областной маткапитал «согреет» дома
Наталья Дикусарова также донесла до коллег предложение по изменению областного законодательства, поступившее в процессе общения с жителями Иркутской области, в частности, с семьями Тайшетского района. Для людей было важно расширить возможности регионального маткапитала — эти средства очень бы пригодились при расчетах за подключение индивидуальных жилых домов к коммунальной инфраструктуре. Парламентарии изучили опыт других регионов и сделали положительный вывод: в действующее законодательство оказалось вполне возможным внести коррективы.
Так, по инициативе депутата Дикусаровой, были подготовлены изменения в закон «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области». К настоящему моменту предложенные поправки на 58-й сессии ЗС утверждены в первом чтении. Во время обсуждения документа на заседании профильного комитета от депутатов поступили и другие предложения, которые есть смысл тоже учесть в законопроекте, работа над которым будет продолжена во втором чтении на сессии областного парламента в октябре.
В перспективе, после вступления в силу законодательных изменений, новым правом смогут воспользоваться семьи с тремя и более детьми, получившие областной материнский капитал, размер которого в этом году составляет 116,5 тысяч рублей. Эти средства разрешено будет направить на финансирование различных мероприятий по организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения в объектах индивидуального жилищного строительства либо индивидуальных жилых домах. До этого областной материнский капитал позволяли расходовать исключительно только на а улучшение жилищных условий, образование ребенка, приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получение ежегодной денежной выплаты, ремонт жилого помещения, приобретение земельного участка.
Земля для семей участников спецоперации
Необходимо сохранить право на бесплатную землю для многодетных семей, чей совершеннолетний ребенок или дети погибли (умерли) из-за ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных в результате участия в специальной военной операции, проводимой на территории ДНР, ЛНР и Украины, а также при выполнении задач по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения спецоперации. Авторами такого законопроекта выступили депутаты Виталий Перетолчин и Артем Лобков. Областной парламент инициативу принял.
Ранее, напомним, вопросы поддержки участников спецоперации обсуждались на заседании Координационного совета по вопросам патриотического воспитания при Законодательном Собрании. Спикер ЗС Александр Ведерников подчеркнул, что после начала спецоперации депутаты областного парламента приняли ряд законопроектов, направленных на поддержку военнослужащих. Также парламентарии участвуют в благотворительных акциях по сбору гуманитарной помощи для российских военных и жителей ДНР и ЛНР. Кроме того оказывается поддержка, в том числе и финансовая, волонтерскому движению «Золотые руки ангела», оно занимается изготовлением тактических носилок для эвакуации раненных.
Наряду с большим блоком вопросов, касающихся отдельных мер социальной поддержи самых разных категорий граждан, на сентябрьской сессии депутаты рассмотрели годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Иркутской области за прошлый год. Региону крайне важно не сбавлять темпы и включиться во все федеральные программы и нацпроекты, предусматривающие существенную поддержку субъектов в решении приоритетных задач. На самом деле, вектор тот же — благополучие жителей региона, создание условий, инфраструктуры, которая и жителям нужна, и будет притягивать в регион туристов, что тоже внесет свой вклад в экономику региона и будет способствовать росту доходов населения, повышению уровня жизни.
Говоря об индустрии гостеприимства (а это тема, которой я плотно занимаюсь), хочу обратить внимание, что региональное ЗакСобрание в рамках 58-й сессии утвердило рекомендации, выработанные ранее на депутатском часе «Создание благоприятных условий для развития туризма в Иркутской области». Рассчитываем, что они будут приняты во внимание всеми структурами, от которых зависит настоящее и будущее отрасли.
Соцконтракты до 350 тысяч рублей
Вице-спикер ЗакСобрания Приангарья Кузьма Алдаров с одобрением высказался об изменениях, затронувших размеры выплат гражданам, заключившим социальный контракт. Парламентарий отметил, что такой механизм показал себя как крайне востребованный, а теперь суммы существенно увеличены, что открывает перед получателями этой меры поддержки еще больше возможностей. На развитие индивидуальной предпринимательской деятельности сумма выплат по социальному контракту выросла с 250 тысяч до 350 тысяч рублей, на ведение личного подсобного хозяйства со 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
Новые доступные варианты по детским путевкам
Семьи самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей, благодаря депутатским инициативам, тоже смогут получать льготные детские путевки на отдых и оздоровление. Хорошая поддержка: 80% стоимости компенсируют из средств областного бюджета. Соответствующую льготу ЗакСобрание закрепило в законе «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области».
Сопровождение сирот: интернаты не закрывают двери за выпускниками
Поправками на сессии Законодательного Собрания также скорректирована часть 3 статьи 5 закона «О постинтернатном сопровождении в Иркутской области». Выпускники организаций для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей смогут жить и питаться в таких организациях вплоть до момента трудоустройства или поступления в вузы (или другие образовательные учреждения). Председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова уверена, что мера эта действительно необходимая. По оценкам министерства образования Иркутской области, в 2020-2021 годах детей, которые нуждались в таких услугах, в Иркутской области насчитывалось около шестидесяти. Однако депутаты не исключают, что после создания соответствующих условий, количество получателей такой поддержки может увеличиться. А, значит, организации для детей-сирот будут развивать новое направление работы.
Подарки новорожденным: в общем «за», но надо определиться — кому и сколько
Также от парламентариев поступило предложение дарить комплекты детских принадлежностей малоимущим семьям, где появился новорожденный. Идею коллегам по депутатскому корпусу пояснила автор законодательной инициативы Светлана Петрук. Она считает, что подарочные наборы должны быть предназначены для семей с доходом ниже прожиточного минимума, дети в которых родятся в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года. Стоимость одного набора уложится в 10 тысяч рублей.
Положительно отозвался о предложении по подаркам председатель комитета ЗC по здравоохранению и социальной защите Александр Гаськов. Он напомнил, что подобные законопроекты уже приняты и становятся хорошей поддержкой для малоимущих семей в других регионах. ЗакСобрание Иркутской области в первом чтении тоже документ утвердило, до следующего рассмотрения есть возможность его усовершенствовать и уточнить.
Парламентарии поинтересовались, сколько подарочных наборов нужно будет приобрести, хотя бы ориентировочно. Если опираться на статистику, то в 2023 году в Иркутской области примерная ожидаемая цифра — 4 тысячи. Соответственно, на реализацию законопроекта потребуется предусмотреть в областном бюджете 40 млн рублей.
Работа над этим и целым рядом других депутатских предложений будет продолжена. Направления самые разноплановые, как всегда их задает прямое общение с жителями территорий, за которые и перед которыми парламентарии в ответе.
Следующая 59-я сессия Законодательного Собрания Иркутской области запланирована на октябрь.
Ольга БрайтУстав региона: что меняется?
На сентябрьской сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты также рассмотрели поправки к Уставу Иркутской области, представленные председателем регионального правительства Константином Зайцевым.
Область должна учесть нововведения, закрепленные в Конституции РФ, а также в федеральном законе №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»: вводится понятие публичной власти, устанавливаются новые принципы деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в Иркутской области, затрагиваются отдельные вопросы работы исполнительной власти и корректируются полномочия правительства Иркутской области, а также вносится ряд других поправок. Законопроект принят в первом чтении.
Одновременно в соответствие с федеральными нормами приводится закон «О Законодательном Собрании Иркутской области».
Знак Юрия Ножикова: государственное признание
Законодательное Собрание Приангарья поддержало идею о новом статусе почетного знака имени Юрия Ножикова. Теперь эта награда будет сопоставима со званием «Почетный гражданин Иркутской области».
Знак Ножикова «Признание» включат в перечень наград Иркутской области и почетных званий Иркутской области. Законопроектом определены выплаты гражданам по аналогии с выплатами, предусмотренными для граждан, отмеченных наградой «Почетный гражданин Иркутской области». Наличие данного знака отличия позволит обладателю претендовать на звание «Ветеран труда», как и в случае награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области.
«В этом году получателем Знака Юрия Ножикова выбран выдающийся представитель Братска, крепкий производственник, общественник, гендиректор «Гелиоса» Владимир Смирнов. Также почетным знаком ЗС отметит заслуги Виктора Круглова, руководителя «Саянскхимпласта», — напомнил депутат, представляющий северную часть Приангарья, Георгий Любенков. — Получить такую награду, давно знаковую для региона, а теперь с новым государственным статусом, очень почетно. Поздравляю лауреатов этого года. И всех предыдущих».
Впервые почетный знак Юрия Абрамовича Ножикова (выдающегося первого губернатора Приангарья, руководившего регионом с 1991 по 1997 год) был вручен 27 сентября 2011 года, в День Иркутской области. В историю региона вписано больше 20 имен обладателей «Признания».
