Федеральные инициативы и стоны на местах

Тем временем в иркутскую редакцию еженедельника «Аргументы неделi» продолжают поступать возмущенные обращения от жителей прибайкальских территорий, в том числе из Ольхонского района.

Депутат районной думы Юрий Ламанов вспоминает, какие надежды местные жители связывали с прозвучавшим во время президентской «прямой линии» 2017 года обещанием изменить законы для Ольхона. Вот только что-то пошло не так. Изменения действительно были инициированы, но население они мало обрадовали. Появился запрет на вылов омуля — и местные бригады остались без заработка. А ограничение видов деятельности, запрещенных в Центральной экологической зоне, по словам депутата, «не дает людям строить жилье, возводить любые другие строения», в том числе социальные объекты.

«Если убрать из жизни жителей Ольхонского района признаки внешнего довольства и счастья, что особенно нравится показывать гостям любого уровня, убрать эту красочную ширму из проводимых национальных праздников — Сур-Харбана, Ердынских игр, спортивных соревнований, культурных мероприятий, благополучия двух-трех десятков фермерских хозяйств, местных владельцев турбаз на Байкале, магазинов, точек общепита — то проявится безотрадная картина ежедневного напряженного выживания, безнадежной борьбы за каждый рубль, каждый кусок хлеба основной массы населения Ольхонского района, работающих граждан, пенсионеров, инвалидов, детей, молодежи, поставленных в современные социальные условия и усиленные безжалостным барьером всевозможных «законных» запретов и ограничений с неопределенной перспективой на выживание, жизнеустройство на своей малой Родине, негласным предложением убираться подальше за пределы района! — обращается к чиновникам Юрий Ламанов. — Уже есть предложения для переселения в соседние районы с льготным выделением земельных участков под строительство и хозяйственную деятельность».

Представителя интересов местного населения также беспокоит ранее озвученная перспектива подчинения Байкальского региона федеральному центру, что, по его мнению, «предполагает еще большие ограничения для всего населения побережья Байкала».

Также Юрий Ламанов описывает охотничьи «хождения по мукам»: в свое время Ольхонское отделение Иркутской областной общественной организации охотников и рыболовов при весьма путаных обстоятельствах лишилось угодий. А сегодня, как рассказывают люди, около 90% охотугодий сданы в аренду арендаторам, не проживающим в районе.

Напомним, что предложение наделить некоторые территории статусом федеральных стали бурно обсуждать в начале февраля. С такой инициативой выступил член рабочей группы, прорабатывающей поправки в Конституцию РФ, председатель Тульской областной думы Сергей Харитонов. «Это обусловлено вопросами безопасности, экологии, экономики. Например, с точки зрения безопасности, это территории, на которых размещаются военные и стратегические объекты. К примеру, космодром Восточный. Экология — заповедники и иные особые зоны — озеро Байкал, Кавказские Минеральные Воды», — пояснил Харитонов. Позже положительно об идее высказалась и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, предположившая, что эта мера поможет сохранить уникальное озеро для потомков. Появилась информация, что предложение об особых федеральных территориях одобрили комитеты по конституционному законодательству и госстроительству, а также комитет по федеративному устройству. Однако стало очевидно, что эта тема требует обсуждения с субъектами РФ и их согласия. А вот с этим могут быть сложности.

И из Иркутской области, и из Бурятии — регионы сегодня делят Бакал (или совместно пытаются защитить озеро и использовать его экономический потенциал?) — практически сразу посыпались негативные комментарии по поводу федерального управления территориями, прилегающими к уникальному объекту.

В беседе с «Восток-Телеинформ» депутат Народного хурала Бурятии Сергей Дорош отметил, что пока ситуацию сложно оценить объективно, потому что нет ясности, что за механизм предлагается: «Я не понимаю сегодня, что такое эти федеральные округа, что это — нацпарки, ООПТ? Когда станет ясно, можно будет комментировать предметно. Пока звучит так, как будто у нас хотят забрать Байкал, но, я думаю, идея состоит в другом — передать охрану озера на федеральный уровень федеральным органам. Если с бюджета Бурятии снимут нагрузку по охране Байкала, это будет хорошо. Но непонятно, как это будет контролироваться и как местные жители будут во всем этом жить. У нас сегодня есть примеры особых охраняемых зон, где люди жили задолго до того, как эти зоны были созданы, и после этого столкнулись с массой ограничений. Нужно очень хорошо подумать и разобраться, прежде чем принимать. И, конечно, посоветоваться с регионами, провести референдум или слушания, чтобы граждане могли высказаться».

Тезис о том, что «недопустимо принимать какие-либо решения по озеру Байкал без учета мнения жителей», поддержал и врио губернатора Иркутской области Игорь Кобзев: «Я считаю, что территория озера Байкал — это неотъемлемая часть прилегающих регионов. Посыл о сохранении озера всем миром неубедителен. Более 20 лет Байкал входит в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, есть федеральный закон об охране озера. Данные меры считаю достаточными».

Будем надеяться, подобная реакция с мест уняла пыл желающих взять все под федеральный контроль. Надолго ли?..

Фото baikzori.ru