Дружба с прочной основой

Российско-монгольские отношения опираются на многолетнюю историю двустороннего взаимодействия и имеют под собой прочную основу: в 2011 году страны отметили 90-летие со дня установления дипломатических отношений. В наше время в международно-правовом плане дружба между странами базируется на Договоре о дружественных отношениях и сотрудничестве от 20 января 1993 года и Декларации о развитии стратегического партнерства между Российской Федерацией и Монголией от 25 августа 2009 года. Но и без документального подтверждения страны долгое время плотно общались друг с другом, выстраивая добрососедские и партнерские отношения во всех сферах.

В последние годы проходит много мероприятий, ярмарок, выставок и конференций, которые могут стать опорной точкой для развития российско-монгольских отношений. Фото Евгения Козырева

На высоком уровне

В последние годы наблюдается устойчивый рост торгово-экономического сотрудничества между Россией и Монголией. За четыре года — с 2006 по 2009-й — объем двустороннего товарооборота увеличился более чем в два раза и превысил 1 млрд долларов США. В 2012 году объем внешнеторгового товарооборота составил уже 1,92 млрд долларов (121% по отношению к 2011 году). При этом в большей степени отношения построены на экспортной составляющей: в прошлом году из России в Монголию было отправлено товаров на 1,85 млрд долларов. В структуре российского экспорта по-прежнему преобладают энергоносители, незначительной остается доля машинотехнического оборудования. Оставшиеся 64,2 млн занимают импорт — в основном с родины Чингисхана к нам везут плавиковый шпат (продукция совместной КОО «Монголросцветмет«), а также ковры, кожаные и текстильные товары.

Российский бизнес проявляет серьезный интерес к партнерству со Страной вечно голубого неба, среди 425 российских и российско-монгольских компаний основную долю составляют крупные структуры: ГК «Ростехнологии», ГК «Росатом», ОАО «РЖД», «ИнтерРАО», «Полиметалл», «Базовый элемент», «Ренова», «Газпромбанк», «Северсталь» и другие. В основном их интересует разработка угольных месторождений Таван Толгой и Улан-Ово, модернизация Улан-Баторской железной дороги, реконструкция энергетических объектов, транзит энергоносителей из России в Китай, газификация Монголии и дорожное строительство. Уже есть крупные проекты: ГК «Ростехнологии» была назначена в качестве российского акционера в две крупные компании: «Предприятие «Эрдэнэт» и «Монголросцветмет», что дало старт разработке масштабных инвестиционных проектов по модернизации совместных предприятий, производительность которых составляет 20% ВВП Монголии.

Не приграничный, но важнейший

Масштабные проекты реализуются на высоком уровне. Но сотрудничество монгольского и российского бизнеса весьма разнообразно, причем не только на уровне «страна — страна», но и на уровне «страна — регионы». Особенно развиты торгово-экономические отношения с Монголией в пограничных областях — соседство в буквальном смысле сближает. Иркутская область хоть и не напрямую граничит с Монголией, однако находится очень близко к ней, именно поэтому между Приангарьем и родиной Чингисхана давно установились крепкие отношения.

Это доказывают цифры: по итогам 2012 года внешнеторговый оборот Иркутской области с Монголией составил 441,5 млн долларов — на 7% больше, чем в 2011 году. Почти четверть всех российско-монгольских операций — 23% — совершается через Приангарье! «По экспорту регион обеспечил 23,5% поставок российской продукции в Монголию, по импорту — 11,2% закупок монгольских товаров», — отметил министр экономического развития Иркутской области Руслан Ким. То есть в торгово-экономических отношениях двух стран Приангарье играет колоссальную роль, одну из важнейших. «Продукция топливно-энергетического комплекса на протяжении многих лет остается основной статьей экспорта Иркутской области в Монголию — примерно 80% в структуре. Значительный объем занимает также экспорт продукции пищеперерабатывающей промышленности региона в Монголию: молочная, масложировая продукция, кондитерские изделия, мороженое, пивоваренная продукция, консервы, безалкогольные напитки, — перечисляет господин Ким. — Среди других товаров область осуществляет поставки различного оборудования, железнодорожных и трамвайных вагонов, запасных частей, а также транспортных средств, продукции химической промышленности и удобрений, черных металлов, железорудного концентрата, пиломатериалов».

Монголы знают и любят продукты питания, произведенные на иркутской земле. В Улан-Баторе в супермаркете русский человек, особенно иркутянин, не чувствует себя за границей: там продаются местные майонезы, мороженое, печенье и вафли из Приангарья, российские крупы и макаронные изделия. Местные покупатели голосуют рублем за эти товары — точнее, монгольским тугриком, потому что знают — все это отличается высоким качеством.

Потенциал для российского бизнеса и, конечно же, для компаний из Иркутской области на монгольском рынке огромный: у нас большое количество товаров, услуг и технологий, которые востребованы этой степной страной.

Иркутяне тоже ценят монгольские продукты — особенно мясо, натуральное и в виде консервов. Мясопродукты традиционно занимают наибольшую долю в структуре импорта. Кроме этого, из Монголии в Иркутскую область регулярно везут кожаные изделия и плавиковый шпат.

Сотрудничество развивается и в другом направлении — в инвестиционном. По данным Иркутскстата, объем монгольских инвестиций в 2010 году составил 7,4 млн долларов (5% от общего объема), за 2011 год — 8,6 млн долларов (3,5%), в 2012 году — 7,9 млн (3,4%). По словам Руслана Кима, в основном монгольский капитал на территории области уходит в оптовую торговлю, производство машин и оборудования, а также в финансовое посредничество.

Александр Сидоров, генеральный директор компании «Бизнес-контакт» и постоянный организатор выставки «Ворота в Азию» в Монголии, уверен, что потенциал для российского бизнеса и, конечно же, для компаний из Иркутской области на монгольском рынке огромный: у нас огромное количество товаров, услуг и технологий, которые востребованы этой степной страной. Так же считает и председатель ТПП Монголии господин Демберел: «Мы всегда были нацелены на отношения с Россией, особенно с Сибирью. В последнее время и с российской стороны увеличилась активность: проходит много мероприятий, ярмарок, выставок и конференций, которые могут стать опорной точкой для развития отношений. Но для развития бизнеса нужно еще и упрощать торговые процедуры. Бюрократия на таможне увеличивает конечную цену товара и, соответственно, снижает его конкурентоспособность», — отмечает он.

Надежда на будущее

Проблема с высокими таможенными сборами и бюрократическими проволочками, о которых говорит господин Демберел, возможно, будет скоро решена — благодаря открытию зоны свободной экономической торговли Алтанбулаг на границе России и Монголии.

Алтанбулаг имеет долгую историю: решение о создании зоны было принято в 2002 году постановлением Великого государственного хурала Монголии, в 2008 году зону на российско-монгольской границе официально открыли. Рабочей территория станет в 2013 году — сейчас там заканчивают строительство инфраструктуры, сообщила главный менеджер проекта госпожа Балжмаа. На начало 2013 года в Алтанбулаг уже было вложено 23 млрд тугриков — почти 523 млн рублей. Всего резидентами Алтанбулага в настоящее время являются 86 компаний, две из которых из России, по одной — из Кореи и КНР, остальные — монгольские. Общая площадь зоны — 600 га, все участки разобраны, и сейчас, когда проект практически готов для работы, инвесторам будет крайне сложно найти там место. «Увеличивать число участков мы не будем, однако речь может идти о перераспределении действующих арендаторов. Те компании, которые в течение года после начала работы зоны не начнут строительство, лишатся права аренды», — пояснила госпожа Балжмаа.

Пока готовность к работе Алтанбулага показывает только монгольская сторона: они открыли свободный проход в зону, минуя таможню — то есть все товары, которые будут там продаваться, будут беспошлинными, также они не будут облагаться налогом на добавленную стоимость. Россия же границу еще не открыла, то есть российский бизнес все еще официально должен пропускать свои товары через таможенный пункт. «Основная задача российской власти сейчас — открыть прямой проход в Алтанбулаг. Только в этом случае у Монголии и России появится возможность выйти на новый, взаимовыгодный уровень торговоэкономических отношений», — уверена госпожа Балжмаа. Российский бизнес тоже этого очень ждет. Возможно, границу откроют, как только зона официально начнет работу — тогда российско-монгольский бизнес получит новый толчок к развитию.

Животноводство, машиностроение и туризм

С открытием Алтанбулага на новый уровень партнерства могут выйти и иркутские компании — для них и фирм из Бурятии эта зона является практически пропуском в эту страну. Хотя и сегодня, без действующей зоны свободной торговли, Монголия является одним из наиболее приоритетных внешнеэкономических партнеров нашего региона — сказывается территориальная близость. Однако эксперты считают, что сегодня используется далеко не весь потенциал, который возможен между Приангарьем и Монголией. С этим полностью согласен Руслан Ким: по его мнению, есть ряд отраслей, в которых предприятия области могут увеличить объем сотрудничества.

«Иркутская область заинтересована в наращивании поставок мяса крупного рогатого скота из Монголии для обеспечения сырьем мясоперерабатывающих производств региона. Кроме того, представляет интерес создание и развитие деятельности уже созданных совместных российско-монгольских предприятий по переработке мяса и производству мясных консервов как на территории Иркутской области, так и на территории Монголии, а также взаимная поставка переработанных мясных и молочных продуктов, — отмечает министр. — Также мы готовы организовать ежегодные поставки в Монголию племенной продукции, молодняка птицы, элитных семян сельскохозяйственных культур, таких как пшеница, овес, картофель, и продукции растениеводства. Еще одна зона потенциального сотрудничества — зооветеринария, проведение совместных противоэпизоотических мероприятий».

Не менее перспективной для партнерских отношений является машиностроительная отрасль. В Монголии высокоразвита горнодобывающая промышленность, и иркутские заводы могли бы обеспечить монгольские предприятия техникой и оборудованием. Также перспективно сотрудничество в сфере туризма. Как отметил Руслан Ким, правительство Иркутской области уже ведет работу с государственными органами управления туризма Монголии по реализации международных турпродуктов, таких как «Восточное кольцо», «Великий чайный путь», «Байкал — Хубсугул». Последний маршрут, кстати, давно действует, но стихийно: иркутяне, увлеченные рыбалкой, часто ездят на это озеро, однако массового распространения все еще нет — люди зачастую просто не знают, что туда стоит съездить. Как, собственно, не всегда знают о том, что стоит побывать и в сердце Монголии — Улан-Баторе, хотя для этого есть все возможности: визу легко можно сделать в Иркутске, есть прямой рейс по доступной цене. Монголы, в свою очередь, тоже нечастые гости в Иркутске, хотя наш город и область готовы принимать туристов с распростертыми объятиями. Поэтому потенциал для развития туризма, наверное, один из самых мощных среди всех сфер.