Детский сад на замке?

Вспомнили про безопасность

История с вооруженным инцидентом возле одного из детских садов Иркутска обрастает в разговорах иркутян новыми подробностями. Объявления на нескольких МДОУ во 2-м Иркутске, предупреждающие о том, что из-за вооруженного инцидента возле д/с №40 вводятся новые меры безопасности, как оказалось, породили многочисленные слухи. Среди них — будто имело место вооруженное нападение на детский сад, причем «ворвались в здание наркоманы и требовали денег», пишет посетитель популярного в Иркутске автомобильного форума.

Как писал ВФ, проникновения не было. Происшествие, наделавшее шум, произошло за территорией детского сада (но возле ограждения, где как раз была открыта калитка, через которую родители с ребятишками шли в свои группы). Утром 29 января 25-летняя иркутянка припарковалась около детского сада на улице Омулевского. Женщина отвела трехлетнего малыша в группу и вернулась в свой автомобиль. В этот момент в салон иномарки сели двое мужчин, наставили на владелицу пистолет и стали требовать отдать ценности. Хозяйка «Тойоты Короллы» выпрыгнула из автомобиля и стала звать на помощь. Один из очевидцев преградил путь преступникам. В результате далеко уехать налетчикам не удалось. Злоумышленники нажали на газ и врезались в ближайшее дерево. Затем мужчины скрылись.

Как выяснилось, уже через 10 минут после совершения первого разбоя подозреваемые напали еще на одну женщину и под угрозой применения насилия забрали сотовый телефон и золотые украшения. Еще через несколько минут на ближайшей улице преступники забрали телефон еще у одной иркутянки, при этом они нанесли ей удары пистолетом в лицо. По горячим следам инспекторы ДПС задержали одного из преступников и доставили в отдел полиции №7 УМВД России по Иркутску. Вскоре было установлено местонахождение и второго подозреваемого.

Может быть, это правонарушение никто бы и не связал с детским садом, если бы не те самые объявления. Как пояснила ВФ одна из заведующих МДОУ, после этого происшествия департамент образования предупредил сады о необходимости усилить меры безопасности. И неудивительно — у одного из угонщиков было изъято травматическое оружие. А непосредственная близость места действия от открытого детского сада действительно вызывает тревогу. Злоумышленники, которые, кстати, уже были ранее судимы за грабежи, в поисках наживы вполне могли зайти в открытую калитку и в само здание.

«А камер у нас нету…»

На прошедшей пресс-конференции мэр Иркутска Виктор Кондрашов, отвечая на вопрос ВФ о безопасности детсадов Иркутска, заметил, что «если преступникам вздумается совершить что-то противоправное, его не остановят ни заборы, ни закрытые калитки». Да, наверное, если говорить о спланированном преступлении. Но высокие ограждения, закрытые калитки и ворота вполне могут оградить сады, где, кстати, работают одни женщины, от так называемых случайных преступлений. Ведь часто легкая возможность проникновения сама провоцирует.

А то, что проникнуть в большинство садов легко, подтверждают многочисленные примеры, привести которые может практически каждый родитель, чей ребенок ходит в сад. «В большинстве своем персонал, работающий в садах, безответственен к вопросам безопасности! В 2012 году по договору доставлял в сады города бытовую химию. Ситуация примерно везде одинакова, подъехал к воротам, отогнул проволочку, открыл, попал на территорию. По телефону звоним завхозу: 1) взяла трубку — встретят. 2) не взяла — глушу машину, закрываю, и с экспедитором расходимся в разные концы сада в поисках хоть кого-нибудь из персонала. В сончас эта экспедиция в недра садика может привести куда угодно, в том числе и к детям, которые спят. А персонал зачастую сидит где-нибудь в одной комнате и бурно что-то обсуждает… О какой тут безопасности речь? Там, где есть домофон или охранник сидит — двери хотя бы закрыты и, прежде чем войти в здание, попадаешь на охрану. Навесив камеры без ответственного персонала или охраны, мы получим запись инцидента постфактум, а не предотвратим его!» — пишет на автомобильном форуме пользователь Hawkey.

«Это вообще нечто… кто захотел — зашел, прошел, взял, что плохо лежит, — ушел. В некоторых муниципальных садах даже при наличии охранника можно беспрепятственно зайти средь бела дня, пройти в любом направлении внутри сада и остаться незамеченным», — возмущается форумчанка 38mama.ru.

Еще боле красноречивую картину рисует другая форумчанка: «Ходили с дочей в садик кое-что отнести, поскольку до обеда не успели, пошли во время сончаса. Картина маслом. Ворота открыты, в ближайшей к выходу из ДС группе на втором этаже открыт запасной выход, поставлен стульчик, чтобы дверь не закрывалась, а между прочим, это спальня, где на данный момент дети спят, и лестница (пожарный запасной выход), ведущая на улицу, тоже, соответственно, в свободном доступе. То есть я, как посторонний человек, никем не замеченная, могла подняться к спящим детям в спальню беспрепятственно, так же и ребенок мог сбежать по собственной инициативе, никем не замеченный. Эту же картину я наблюдала еще в нескольких группах, расположенных на втором этаже. А камер у нас нету…»

Примеры иркутян решил проверить и корреспондент ВФ. Из шести детсадов ему с легкостью удалось попасть в здание двух — и калитки, и двери были открыты. В один детсад не удалось зайти даже на территорию. На калитке электронный замок, ключи от которого, видимо, только у родителей и работников. Еще в трех садах был открытый доступ на территорию, но входные двери в здание были заперты.

В порядке очереди

Как пояснили ВФ в департаменте образования Иркутска, единственным требованием, прописанным в законодательстве к муниципальным органам власти, является обеспечение всех образовательных учреждений так называемыми «тревожными кнопками». «Это требование было выполнено еще несколько лет назад», — пояснил ВФ главный специалист по мобилизационной подготовке и гражданской обороне департамента образования мэрии Иркутска Андрей Трофименко. Кроме того, мэрия взяла на себя установку видеокамер по периметру зданий МДОУ, а также обустройство новых ограждений (позволяющих забыть наконец-то о дырках в сетке забора). Правда, по данным мэрии, пока процент выполненных работ не сильно велик: только 78 детских садов на сегодня обеспечены новыми заборами и 23 — видеонаблюдением.

«Покрыть разом все потребности мы не можем, бюджет города ограничен. Но по всем этим направлениям ежегодно выделяются средства, и постепенно вопрос решается», — говорит начальник отдела дошкольного образования профильного департамента Иркутска Ольга Борзых.

Так, установка систем видеонаблюдения в образовательных учреждениях города до конца 2012 года финансировалась по муниципальной программе «Укрепление правопорядка». В рамках нее было оборудовано камерами 66 объектов, в том числе 41 школа, 23 детсада и 2 учреждения дополнительного образования. Начиная с этого года в Иркутске стартовала новая подобная программа, в соответствии с которой в 2013 году на обустройство видеонаблюдения будет направлено 10 млн рублей — очередь дойдет еще до восьми школ и четырех садов. «Новая программа утверждена на пять лет, за это время мы установим камеры на большей части образовательных учреждений, — заметила Ольга Борзых. — Кроме того, не забывайте, что все новые учреждения в обязательном порядке сдаются уже с видеонаблюдением».

Периметральное ограждение в детских садах города до 2012 года также входило в одну из городских программ — «Комплексная программа строительства жилья и объектов социальной сферы». Только в 2012 году в ее рамках новые заборы появились в 12 МДОУ, а всего оборудовано, как уже говорилось, 78 садов или 68% от необходимого. В 2013 году, несмотря на окончание действия программы, работы по замене старых ограждений будут продолжены. «Было создано предприятие «РИМОС», которое и будет заниматься этим вопросом. Для него был утвержден план работы на 2013-2015 гг., в соответствии с которым в этом году будет выделено 34 млн рублей на ограждения образовательных учреждений», — говорит Андрей Трофименко. В том числе новые заборы появятся в двух детских садах Ленинского округа, одной школе и двух МДОУ Октябрьского округа, двух школах и трех детсадах Свердловского и двух школах и одном детсаде Правобережного.

«Порядок очередности объектов у нас формировался исходя из состояния существующих ограждений. Если говорить о детских садах, то сначала к нам поступали заявки от заведующих, потом на места выезжала комиссия, по результатам осмотра которой и решалось, кому надо установить новые ограждения в первую очередь, а кто может еще подождать, — рассказывает Ольга Борзых. — Поэтому надо понимать, что не все зависит от заведующих, которых часто ругают родители. Они бы и рады все обновить в своем саду, но не могут этого сделать».

К тому же, как замечает она, существует и еще одна проблема, часто мешающая обеспечению безопасности детских садов — человеческий фактор. Например, некоторые родители мало того, что выступают против ликвидации дырок в заборе, потому что через них ближе идти, так они еще и распутывают проволоку, которой эти дырки заделываются в сетке рабице. «Запомнился случай, когда мы вместе с журналистами поехали в рейд по нескольким детским садам. Приехав в сад в Топкинском, увидели картину — женщина разматывает эту проволоку. Мы у нее спрашиваем — зачем? Оказалось, здесь ей удобнее ходить! А то, что через эту дырку может уйти ребенок, ей не важно!» — эмоционально рассказывает Ольга Борзых.

Кроме того, по ее словам, после установки новых заборов появилась новая проблема — началось воровство целых пролетов ограждений. Кого-то сторожам удалось остановить, спугнуть, а кого-то упустили. «Хорошо, что пока все новые ограждения находятся на гарантии и их целостность восстанавливают бесплатно. Когда гарантия закончится, видимо, появится новая строка расходов в муниципальном бюджете», — говорит Ольга Борзых.

Скинуться на безопасность

Однако в большинстве иркутских детских садов родители уже давно не надеются на муниципальный бюджет, а стараются сами вкладываться в обеспечение безопасности своего ребенка. Тем более, как показывает практика, не такая уж большая сумма в итоге получается. К примеру, как рассказала ВФ мама одного из воспитанников иркутского д/с, на оплату охраны сада родители ежемесячно скидываются по 185 рублей (примерно на 200 человек). Эта, казалось бы, небольшая сумма позволяет оплачивать двум охранникам зарплату по 15 тыс. рублей, НДФЛ и делать взносы в органы социальной защиты. Кроме того, им приходится периодически вкладываться и в другие охранные мероприятия: так, на установку электрических замков с магнитными ключами на две двери здания садика родители скидывались по 70 рублей с семьи (22 тыс. рублей за всю работу), дополнительно оплачивали ключи.

«Нам не сложно выделять эти суммы на безопасность ребенка. Учитывая, что плата за муниципальный детсад составляет чуть более 1,5 тыс. рублей, а дополнительные сборы 500 рублей, нам все равно намного выгоднее, чем водить ребенка в частный сад», — говорит ВФ Анна Мирьянова. Правда, признает она, и здесь возникает ряд проблем: во-первых, не все родители платят вовремя, во-вторых, на зарплату в 15 тыс. рублей идут не самые лучшие охранники, в-третьих, даже несмотря на принятые меры безопасности, в их садике до сих пор часты случаи, когда калитка и ворота открыты в течение всего дня. «Хотя, как нам объясняли, существует инструкция по организации охраны жизни и здоровья детей в детских садах, согласно которой ворота должны быть закрыты на засов, входные двери в здание, двери групповых и других помещений должны быть также закрыты и снабжены запорами на высоте, недоступной детям. Я неоднократно делала замечания, двери закрывались, а потом ситуация повторялась вновь», — говорит женщина.

«Перед детскими учреждениями стоит задача сбережения жизни и здоровья воспитанников. Мэрия взяла на себя установку тревожных кнопок, ограждения, видеонаблюдение — все остальное это уже персональное дело каждого сада», — поясняет Ольга Борзых. Другими словами, если родители и руководство садиков считают, что им необходимы какие-то усиленные меры безопасности (домофоны, видео­глазки), учреждения сами решают эту проблему. Для этого на общем собрании вместе с родителями решается, что конкретно необходимо сделать. К примеру, в муниципальных детских образовательных учреждениях действительно нет ставки охранника, нанимать его могут только родители и оплачивать из собственных средств.

«Если же родители не могут договориться с заведующей об усилении безопасности сада, можно звонить в департамент», — говорит Ольга Борзых. Хотя на практике такие случаи очень редки. Ведь, согласно российскому законодательству, именно заведующие отвечают за все ЧП, произошедшие с детьми в садах, а потому напрямую заинтересованы в том, чтобы и дырок в заборе не было, и помещения были защищены от посторонних.