Дальнему Востоку дадут по потребностям
Премьер правительства РФ Дмитрий Медведев потребовал подготовить подробный перечень дальневосточных инвестпроектов, которые будут финансироваться из фонда развития дальнего Востока и Байкальского региона. По подсчетам Высшей школы экономики, инвестиции в развитие дальневосточного региона будут стоить не менее 2,7 трлн руб. Однако бюджет фонда в настоящее время не превышает 500 млн руб., и решение о его возможной до-капитализации до 50 млрд руб. за счет дивидендов «Роснефтегаза» еще не принято. другие источники финансирования также не определены. Эксперты заявляют, что в правительстве «делят шкуру неубитого медведя».
Премьер-министр Дмитрий Медведев после обсуждения проблем Дальнего Востока затребовал подробный перечень инвестпроектов, которые нуждаются в государственной поддержке. Об этом сообщил в понедельник глава Минвосток-развития Виктор Ишаев. Развитие Дальнего Востока обсуждалось в Белом доме в минувший четверг, в итоге правительственной группе под руководством вице-премьера Игоря Шувалова отведен месяц на подготовку документа, сообщил господин Ишаев. Правительство пообещало рассмотреть также вопрос об увеличении финансирования федеральных целевых программ (ФЦП) в регионе.
Инструментом для стимулирования дальневосточной экономики станет ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона», дочерняя структура ВЭБа. Фонд, чей уставный капитал сегодня составляет 500 млн руб., в ближайшее время будет докапитализирован. «На это отведено две недели. Окончательно все будет решаться на наблюдательном совете ВЭБа», — объяснил Виктор Ишаев. Источников вливаний он не раскрыл. «Это может быть накопительная часть Пенсионного фонда, средства Фонда национального благосостояния. Или прибыль государственных предприятий», — уклончиво сказал министр.
Подсчет потребностей Востока России господином Ишае-вым содержит следующие цифры: Фонду развития Дальнего Востока и Байкальского региона, к примеру, «для начала нужно пятьдесят миллиардов, тогда можно будет поднимать вопросы». В рамках различных ФЦП региону нужно около 100 млрд руб. бюджетных вливаний ежегодно, считает дальневосточный министр и полпред. Сам он уже неоднократно заявлял: в господдержке нуждаются инфраструктурные проекты. Это, в частности, реконструкция Транссибирской магистрали, увеличение пропускной способности Байкало-Амурской магистрали, строительство скоростной железнодорожной линии Владивосток — Хабаровск, создание особых экономических зон, строительство социальных и промышленных объектов.
В стенограмме упомянутого правительственного совещания приведены слова Дмитрия Медведева, отражающие общий настрой чиновников в отношении развития дальневосточной инфраструктуры. Премьер-министр отметил, что «соинвестором масштабных проектов, которые сегодня являются неокупаемыми даже для таких гигантов, как РЖД, „Газпром», „РусГидро», ФСК» может выступить «дочка» ВЭБа. «Ресурсы этого фонда нужно будет использовать и для строительства объектов, которые примыкают к магистральной инфраструктуре, — это железнодорожные пути, станции присоединения, автодороги, распределительные линии электропередачи, подстанции»,—заявил глава правительства.
В качестве источника финансовых ресурсов «дочка» ВЭБа может претендовать на дивиденды ОАО «Роснефтегаз» в размере 50,2 млрд руб. „Ъ» уже писал о том, что доходы «Роснефтегаза» стали предметом борьбы между председателем совета директоров «Роснефтегаза», главой «Роснефти» Игорем Сечиным и вице-премьером Аркадием Дворковичем (см. „Ъ» от 8 октября). Сейчас на счетах «Роснефтегаза» около 132 млрд руб. Вице-премьером Аркадием Дворковичем уже подписана директива по выплате их «Роснефтегазом» (форма бюджетного трансферта еще не определена), однако Игорь Се-чин был готов на эту меру только после согласования с администрацией президента. Как уже писал „Ъ», дискуссия между правительством и администрацией президента по этому вопросу может продолжиться.
В Фонде развития Дальнего Востока и Байкальского региона до конца рабочего дня не смогли ответить на запрос „Ъ» о находящихся на рассмотрении ин-вестпроектах. Из открытых источников известно, что предварительный отбор проектов проводила по заказу фонда Высшая школа экономики. Из более 2 тыс. проектов ВШЭ предложила фонду 17 общей стоимостью 2,7 трлн руб. Среди них—строительство инфраструктуры Сов-гаванской ПОЭЗ, освоение месторождений Южной Якутии, Приамурья и Забайкалья, развитие нефтегазохимии в Приморье, строительство рыбоперерабатывающих комплексов на Сахалине и Камчатке, развитие аэропортового хозяйства. В сентябре фонд стал инициатором создания аэропортового комплекса на Дальнем Востоке под эгидой хабаровского аэропорта.
Директор Тихоокеанского центра стратегических разработок Михаил Терский заявил „Ъ», что данный вопрос — «дележка неубитого медведя». «Разговоры об этих деньгах идут давно. Однако наверняка эти дивиденды будут не раньше марта следующего года и распределяться они будут до конца июля. Могут и вовсе не появиться», — заключил эксперт. При этом фонд может перечислить деньги компаниям, подконтрольным государству, опасается экономист, хотя логичнее было бы все-таки наладить работу с частным бизнесом. «А еще лучше — с совместными предприятиями, где есть иностранный капитал, такие проекты самые эффективные», — считает Михаил Терский. Аналитик «Инвесткафе» Андрей Сахаров считает, что дальневосточные власти будут как поддерживать бизнес, в частности через инвестфонды, так и самостоятельно строить инфраструктуру, поскольку эти процессы взаимосвязаны. «Развитие промышленности позволит развивать и инфраструктуру — давая дополнительные выплаты в бюджет, средства на строительство дорог и социально значимых объектов», — говорит эксперт. При этом экономике региона суждено ориентироваться на важнейший для России перспективный экспортный рынок — страны АТР, главным образом Китай. Наиболее привлекательные инвестиционные сферы Дальнего Востока — нефтепереработка, угледобыча и перевалка угля, энергетическая отрасль, нефтехимическая промышленность, заключил аналитик «Инвесткафе».
