Бюджет, правопорядок и молодые семьи
По мнению Андрея Калищука, причина сложной криминогенной обстановки объясняется большим количеством тюрем и колоний в регионе.
Проект закона об областном бюджете на 2013 год и плановый период на 2014 и 2015 годы депутаты приняли в первом чтении, работа над ним в дальнейшем будет продолжена. Обсуждение законопроекта не было бурным, депутаты задали лишь несколько уточняющих вопросов. Так, председатель комиссии по контрольной деятельности регионального ЗС Тимур Сагдеев отметил, что в программе трехлетнего бюджета заложено недостаточно средств на поддержку малочисленных народов, проживающих в условиях Крайнего Севера. Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко поддержал предложение увеличить финансирование на эти цели, однако подчеркнул, что для четкого понимания, как расходовать эти средства, необходимо разработать программу. Также выяснилось, что в областном бюджете на 2013 год не предусмотрено средств на покупку стадиона «Труд». Однако министр финансов региона Наталия Бояринова отметила, что не исключено, что в следующем году решение будет пересмотрено.
Что касается параметров трехлетнего бюджета, то они остались прежними: доходная часть на 2013 год составит 86,1 млрд рублей, расходная часть — 88,1 млрд рублей, дефицит — 1,9 млрд рублей. В 2014 году доходы составят 85 млрд, расходы — 89,8 млрд, в 2015-м эти цифры будут 88,7 и 93,2 млрд рублей соответственно. Также проект закона предполагает сохранить резервный фонд в размере 4,1 млрд.
Кроме утверждения проекта трехлетнего бюджета в первом чтении, депутаты одобрили изменения в программу «Молодым семьям — доступное жилье» на следующий год. Изменения коснулись финансирования: его планируется увеличить почти в два раза — с 83 млн рублей до 165 млн. Такая мера позволит увеличить объем софинансирования из федерального бюджета и дополнительно обеспечить жильем 190 молодых семей.
После финансовых вопросов депутаты перешли на обсуждение криминальной обстановки в регионе. Начальник Главного управления министерства внутренних дел РФ по Иркутской области Андрей Калищук начал с не очень оптимистичных цифр: Иркутская область находится на четвертом месте в России по уровню преступности (первые три строчки в неблагоприятном рейтинге занимают Республика Бурятия, Забайкальский и Пермский края). Всего с начала года в регионе в суды направлены уголовные дела по 17,82 тыс. преступлениям. И хотя в 2012 году число некоторых преступлений снизилось — количество краж с проникновением сократилось на 2%, разбоев — на 9%, грабежей — на 5%, — ситуация остается стабильно неблагоприятной.
Причина этого, по мнению Андрея Калищука, заключается в огромном количестве тюрем и колоний для отбывания уголовных наказаний — всего таких пенитенциарных учреждений на территории области 27. Ежегодно из них освобождается около 5 тыс. человек, 80% из которых «оседают» в Иркутской области. Депутат Владимир Матиенко в ответ на это заявление призвал коллег обратиться к федеральным властям с просьбой прекратить «присылать к нам преступников» — по его мнению, имеет смысл передислоцировать места для отбывания наказаний из Иркутской области в другие территории.
Нехватка кадров в полиции — тоже одна из проблем, которая влияет на рост преступности. По словам господина Калищука, сегодня в регионе не существует ни одной правоохранительной структуры, которая не была бы сокращена после реформы 2011 года. Наиболее острая нехватка кадров сложилась в сельской местности: во многих территориях один участковый вынужден контролировать шесть-семь удаленных друг от друга населенных пунктов. «Преступность — явление социальное, оно складывается не только в связи с работой полиции, но и систем ЖКХ, бизнеса, дорожных служб. Все эти сферы жизни должны взаимодействовать между собой. Сейчас у нас не хватает времени, чтобы контролировать все сферы жизни, не хватает кадров», — отметил глава регионального ГУ МВД. Однако несмотря на то, что «криминал был, есть и будет», полиция надеется на некоторое улучшение обстановки в ближайшее время. В перспективе в городах появятся камеры наблюдения в рамках программы профилактики преступлений и правонарушений на 2012-2015 годы «Безопасный город» — это позволит снизить число уличных краж и нападений на людей. Также полиция намерена работать над совершенствованием форм и методов борьбы с криминалом в сфере экономики региона.
Екатерина Головина
