Бревно застряло в конвенции
Общие для всех проблемы с согласованием экспорта леса по CITES сильнее всего ударили по поставкам продукции
С железнодорожных станций в границах Приморья за пять месяцев отправлено около 463 тыс. т древесины и пиломатериалов, что на 13% меньше, чем годом ранее. При этом темпы падения нарастают: в апреле предприятия лесного комплекса погрузили в вагоны 104 тыс. т, в мае — 83,4 тыс. т. Об этом сообщили представители Дальневосточной железной дороги (ДВЖД). Отметим, что практически вся приморская лесопродукция, отгружаемая на железную дорогу, экспортируется в Китай через погранпереход Гродеково—Суйфэньхэ. В то же время, по сведениям информационно-торговой системы Lesprom Network, поставки пиломатериалов из России в КНР в январе—апреле увеличились на 13% к прошлогоднему уровню. Доля российской продукции переработки в общем объеме китайского импорта выросла за последние четыре года с 36 до 47%.
В компании «Транслес», на которую на конец прошлого года приходилось 37% лесных перевозок по ДВЖД, тенденцию сокращения экспорта подтверждают. Снижение, отмечает исполнительный директор компании Алексей Барбариуш, произошло по нескольким причинам. Среди них — спад на рынке недвижимости в КНР, конкуренция со стороны альтернативных поставщиков древесины (Новая Зеландия, Канада, США), выросшие тарифы, а также укрепление курса рубля. Одновременно падают закупочные цены. По данным Lesprom Network, стоимость импортных пиломатериалов в Китае упала до трехлетнего минимума.
В Приморье в немалой степени на бизнес местных экспортеров повлияли поправки в Лесной кодекс, касающихся ценных твердолиственных пород, говорят участники рынка. Изменения в порядке их вывоза произошли после того, как на данный вид деревьев в марте прошлого года было распространено действие конвенции о международной торговле видами фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES). Из-за этого со второй половины 2014 года отправки за границу продукции из монгольского дуба и маньчжурского ясеня (две трети деревьев этих пород в ДФО произрастает на территории Приморья) осуществляются только по разрешениям Росприроднадзора — административного органа CITES в России.
По данным Дальневосточного таможенного управления, за 2014 год Приморье экспортировало необработанных лесоматериалов на $175,4 млн, на ясень пришлось $23,1 млн, дуб — $38,8 млн (около 35% от стоимости экспорта). Кроме того, было вывезено распиленных лесоматериалов на $116,3 млн, из них на дуб и ясень пришлось $53,6 млн, или порядка 46%. «Для согласования законности заготовки или приобретения леса сначала нужно было получать разрешение в Москве, потом это уже сделали в Хабаровске. На все уходила масса времени»,— рассказал один из участников рынка. «По CITES механизм до конца не отработан»,— подтверждает гендиректор Приморской ассоциации лесопромышленников и экспортеров леса Павел Корчагин.
По его словам, снижение потребления леса со стороны Китая налицо. «Думаю, ситуация все же стабилизируется. Больше предприятий переходит от круглого леса к пиломатериалам, что расширяет возможности сбыта. Средства в переработку вложены уже немалые»,— считает Павел Корчагин. Хотя качество дальневосточной древесины лучше, подчеркивает он, зарубежные конкуренты выигрывают в ритмичности, соблюдении сроков поставок.
На недавнем совещании в Дальневосточном таможенном управлении (ДВТУ) Рослесхозу было поручено рассмотреть возможности использования сведений, внесенных в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС), при выдаче разрешений на экспорт продукции в рамках CITES. Об этом сообщили в пресс-службе ДВТУ. Также будет изучена схема оформления лесной декларации, отчета об использовании лесов и сопроводительного документа на транспортировку груза в электронном виде через портал ЕГАИС. Это должно ускорить процедуры, связанные с экспортными поставками, говорят в ведомстве. Однако разрешение проблем с CITES не повлияет позитивно на ситуацию, если курс рубля не стабилизируется, заявил „Ъ“ один из предпринимателей. По его оценке, нормализация может наступить в августе.
Павел Усов и Дмитрий Щербаков
