Благоустройство Иркутска: планы длиной в пять лет
Денег мало не бывает
Напомним, федеральный приоритетный проект «Комфортная городская среда», стартовавший в этом году и рассчитанный до 2022 года, призван изменить привычный облик российских городов. Из бюджетов всех уровней специально выделяются деньги для того, чтобы обустроить новые скверы, площади, досуговые зоны и так далее. Помимо целей, связанных с повышением уровня комфорта городской среды, программа подразумевает, что в российских городах местные власти смогут выработать новые подходы и решения проблем благоустройства. Таким образом, по итогам пятилетнего непрерывного благоустройства многие города смогут значительно измениться внешне и получить крепкий задел на дальнейший период. Естественно, программа предусматривает активное соучастие, в том числе финансовое, местных властей.
Как отмечает заместитель мэра, председатель комитета городского обустройства администрации Иркутска Елена Федорова, в этом отношении Иркутск выгодно смотрится на фоне остальных участников программы. «Нормативы предусматривают, что каждый город должен выделить не менее 20% собственных средств от суммы, полученной из федерального бюджета. В этом году нам было выделено 144 млн и 70,5 млн рублей из федеральной и областной казны соответственно. Иркутску, чтобы стать участником программы, достаточно было вложить 37 млн рублей. Однако город потратил 352 млн, это один из самых высоких показателей софинансирования программы в стране», — приводит обоснования Елена Федорова.
Размер вложений председатель комитета городского обустройства объясняет тем, что в 2016 году в Иркутске стартовала муниципальная программа, связанная с благоустройством, были проведены работы на 42 общественных территориях. Начавшаяся годом позже федеральная программа позволила Иркутску не только продолжить свою инициативу, но и нарастить ее масштабы. В ближайшие пять лет, в период с 2018 по 2022 год, из городского бюджета планируется выделить не менее 1,5 млрд рублей на соучастие в программе.
Подготовка к выполнению программы в Иркутске началась еще весной. Именно тогда были организованы массовые общественные слушания во всех микрорайонах города, а также народное голосование на сайте администрации. Участие в общественных слушаниях, посвященных новым паркам, скверам и площадям, приняли свыше 1 тыс. активистов. На слушаниях по дворам — более 20 тыс. человек. На собраниях жители обсуждали подробности: как именно и какие дворы будут благоустраивать в первую очередь, принимали решения о том, что нужно каждому из дворов — парковку, зеленую зону или детскую площадку. Было также организовано и виртуальное обсуждение с помощью специального интернет-сайта. Как отмечают в мэрии, внимание к нему проявили порядка 150 тыс. человек. Народное голосование на сайте было призвано выявить общественные пространства, знаковые для всего города и нуждающиеся в обновлении. Таким образом, сформировался список объектов, подлежащих благоустройству. Лидером голосования стал бульвар Постышева, основные работы в котором были завершены буквально на днях.
Ремонт дворов — вместе с жителями
В Иркутске в этом году удалось благоустроить 208 дворов, 87 из которых стали проектами комплексного благоустройства, включающего в себя ремонт наружного освещения, асфальтирование территории, установку бордюров, обустройство тротуаров и пешеходных дорожек, зонирование — разделение территории двора на детскую, спортивную площадки, зону для парковки и так далее. «Некоторые из работ вообще выполнялись впервые в рамках дворового ремонта — это, к примеру, монтаж уличного освещения и установка контейнерных площадок», — рассказывает Елена Федорова.
По ее словам, такой масштабный дворовой ремонт потребовал массу организационных усилий, чтобы успеть вовремя провести торги, найти подрядчиков, помочь с обеспечением необходимых материалов и так далее. Всего в этом году во дворах было установлено 350 новых урн, 371 лавочка (урны и скамейки выполнены в едином стиле), заасфальтировано 126 тыс. квадратных метров дворовых проездов, высажено более 500 деревьев и кустарников, а также 13 тыс. квадратных метров газона.
«Помимо непосредственно цели благоустройства, мы добились и выполнения еще одного условия федеральной программы, а именно вовлечения в нее местных жителей, как на стадии планирования работ, так и их выполнения и приемки, — отмечает Елена Федорова. — Это необходимо для формирования гражданской позиции «мой двор — это наше общее имущество, общая ответственность». Иркутяне с большим пониманием отнеслись к этому условию: вместе с проектировщиками и подрядчиками активно составляли планы, многие были готовы помогать в различных работах, проводить субботники».
В настоящее время администрация Иркутска проводит необходимые процедуры по подготовке ремонта дворов в последующий пятилетний период. Всего в областном центре насчитывается 2,5 тыс. дворов, 1,2 тыс. из которых требует ремонта в срочной и среднесрочной перспективе.
Парки и скверы с изюминкой
Что же касается благоустройства 13 крупных общественных площадок, проведенного в этом году, то организационные сложности были такие же, что и во дворах: вовремя провести конкурсы, найти подрядчиков, договориться с сетевыми организациями об очередности проведения плановых работ. Как комментирует главный специалист департамента реализации градостроительной политики Юлия Куликова, главной задачей было выдержать этапы и темпы работ, мобилизовать силы и завершить объекты в установленные сроки.
«Помимо непосредственно благоустройства, нашей целью было наполнить функциональностью новые общественные пространства. То есть, помимо эстетической составляющей, они должны служить людям в качестве зон отдыха, транзитных зон, мест проведения встреч, праздников и так далее, — рассказывает она. — Вместе с проектировщиками и подрядчиками, опираясь на пожелания граждан, нам удалось воплотить все задуманное. Буквально каждый новый сквер или площадь имеет свою изюминку: набережная возле ледокола «Ангара» — оригинальный деревянный помост для прогулок и отдыха, площадь Конституции — площадку для паркура, зона отдыха на Синюшиной горе — полуторакилометровую асфальтированную дорожку для прогулок по лесу и так далее».
Юлия Куликова добавляет, что каждое новое общественное пространство будет служить и в качестве городских площадок при организации различных праздников, к примеру предстоящих новогодних торжеств.
Администрация Иркутска в ближайшие пять лет планирует поддерживать заданные темпы обустройства общественных пространств. В городе выявлено 284 места, требующих внимания. Все они с помощью народного голосования будут ранжированы и, в соответствии со значимостью, обустроены в тот или иной период. При этом до 70% средств будет тратиться на объекты, расположенные в районах города, а не в его центральной части. «Про крупные объекты общегородского значения мы также не забываем, — подчеркивает Юлия Куликова. — Так, обязательно будет облагораживаться облик единственной пешеходной улицы — Урицкого, уже ведутся проектные работы и переговоры с собственниками зданий, расположенных на улице».
Иркутск оценят на федеральном уровне
Старания иркутян — властей, подрядных организаций и самих горожан по благоустройству столицы Приангарья будут оценивать в конкурсе Минстроя России для включения в федеральный реестр лучших практик. Администрация города уже отобрала три общественных пространства, благоустроенных в этом году. Это Иерусалимская лестница, Площадь Конституции и Бульвар Постышева. Кроме того, на конкурс будут поданы заявки для участия трех дворов на улицах Баумана, 211, Чудотворская, 1 и Поленова, 10.
«Своевременное и качественное выполнение работ на объектах в рамках программы позволило нам принять участие в этом конкурсе. У нас есть все шансы, чтобы победить, потому что Иркутск показал отличные результаты в этом году», — отмечает Елена Федорова.
Подготовка необходимых документов для участия в конкурсе завершится до 20 ноября.
Александр Потапов