«Багира» промахнулась
Новосибирской компании придется покинуть Бердск, так и не приступив к эксплуатации теплосетей. Фото Романа Яровицына
Администрация Бердска (Новосибирская область) добилась в апелляционной инстанции признания недействительным концессионного соглашения о передаче теплосетей города компании «Багира-М». Соглашение, заключенное властями Бердска с концессионером в сентябре 2015 года, предполагало передачу компании на 25 лет имущества, находящегося в ведении МУП КБУ Бердска: трех городских котельных, 54 ЦТП и 268,7 км теплосетей. Планировалось, что в результате эксплуатации этих активов концессионером сократится износ теплосистемы и снизятся потери в теплосетях. Объем инвестиций в проект, предложенных «Багирой-М», — 1,3 млрд руб. Партнером-инвестором компании выступил инвестиционный фонд Hasan Habib Est. General Trading & Cont (Кувейт). После заключения соглашения в ноябре 2015 года в Бердске сменилось руководство и новоизбранный глава города Евгений Шестернин посчитал «условия данной концессии для города неприемлемыми».
Обосновывая в суде свое требование отменить решение первой инстанции, представители администрации Бердска, в частности, указали на то, что передача имущества по спорному соглашению не согласована советом депутатов, а само соглашение заключено без предварительного согласия антимонопольного органа. Также представители бердских властей отметили, что концессионное соглашение и приложенное к нему задание не содержат перечень работ, которые должен выполнить концессионер в рамках «реконструкции муниципального имущества», сторонами не согласованы сроки выполнения работ, отсутствует согласованное условие о банковской гарантии и др.
«Судья вышла к нам и сказала, что решение предыдущей инстанции отменено полностью. Основания, на которых суд сделал такие выводы, нам непонятны — никаких пояснений дано не было»,— возмущен гендиректор «Багиры-М» Владимир Давыдов. По его словам, компания будет оспаривать это решение во всех инстанциях. «Властями города в 2015 году был проведен конкурс по заключению концессионного соглашения, по итогам которого нашу компанию признали победителем. Итоги этого тендера оспаривались проигравшими конкурентами и в ФАС, и в суде — все жалобы в итоге остались без удовлетворения. Соглашение заключено в соответствии с федеральным законом о концессиях. Сейчас, по прошествии полутора лет, выясняется, что договор недействительный»,— говорит господин Давыдов. Он отметил, что в настоящее время в новосибирском арбитраже рассматривается второй иск администрации Бердска к компании — о признании концессионного соглашения незаключенным. «Полагаю, что по этому иску первая инстанция примет такое же решение и оставит требования администрации без удовлетворения»,— считает Владимир Давыдов.
По его словам, имущество КБУ Бердска, которое компания должна была получить в управление как концессионер, властями Бердска так и не было ей передано. «При этом никто не отменяет наших обязательств перед партнерами»,— говорит Владимир Давыдов. «Безусловно, концессионное соглашение с „Багирой-М“ будет расторгнуто. Однако никто не лишает администрацию права объявить новой конкурс по выбору концессионера»,— говорит глава комитета по ЖКХ совета депутатов Бердска Елена Бороздина. Не исключает такого развития событий и директор МУП КБУ Александр Кожин: «Властями рассматривается возможность проведения еще одного концессионного конкурса, в котором будет учтен весь предыдущий опыт. Однако никакой конкретики по этому вопросу пока нет. Перезаключения договора с „Багира-М“ на новых условиях не предполагается».
Еще одним вариантом развития событий вокруг теплосистемы Бердска может стать создание акционерного общества, учрежденного властями города. Как сообщалось ранее, оно будет заниматься теплоснабжением в городе и объединит организации, работающие в этой сфере: КБУ (обслуживает около 54% потребителей города), ООО ТГК-1 (29%), ИП Голубев (2,9%), ООО «Коммунальщик» (0,9%) и других. Использование муниципального имущества этой компанией будет осуществляться на правах аренды.
Оксана Павлова